美国政府的停摆闹剧,就象间歇的病症,不定期就来那么几下。这次特朗普任期的停摆,12日已经与前总统克林顿时代创下的停摆21天记录持平。13日即明天或创新记录。特朗普也可名垂青史。
美国总统特朗普9日与民主党国会领袖会面,相讨有关结束政府停摆及边境围墙拨款事宜。惟民主党坚拒合作,结果特朗普愤然离开会议。
特朗普与国会领?会议不欢而散,加上中美贸易谈判声明除表示中方同意加大采购美国货外未有更多共识详情,美股道指期货亚洲市回吐,跌逾百点。
特朗普在Twitter上形容会议「浪费时间」,并指责民主党的众议院议长佩洛西不愿意谈判。佩洛西则指特朗普是一个脾气暴躁的总统,并指对特朗普谈判的态度感到「可悲」。
美国总统特朗普发表全国演说,指需要兴建美墨边境围墙以解决人道主义危机。美国众议院议长佩洛西斥责特朗普用美国人作人质,以换取围墙拨款,更指他是自己制造危机。
参议院民主党领袖舒默指,特朗普不应靠发脾气来管治国家,没有一名总统可以大拍桌子,要求国会按照他的主意来做,否则就令华府停摆。
舒默又形容,特朗普的举动是利用美国人作筹码,损害数以百万计美国人的利益。
美国政治精英的话,是对西方政治体制最好的阐释。也是对中国内部一批奉美国体制为解决社会问题灵丹妙药的自由派人士最大讽刺。
其实,兴建围墙是特朗普核心政策,也是他的竞选承诺,不算出人意料。但以华府停摆拿民众利益玩弄来威逼政治对手,却是进退失据。特朗普再坚持下去,恐会是捡了芝麻,丢了西瓜。
停摆民生冲击愈来愈大。国家公园、博物馆关门,小朋友望门兴叹是一回事,但停摆拖得愈久,真正大件事就愈可能发生。
80万联邦政府雇员无薪金可领,不少人医病供楼困难、随时无家可归不说,停摆更可能危及航空安全。华府员工工会表示,部分运输安全管理局(TSA)员工近日已因华府停摆辞职。工会指TSA本已人手短缺,辞职潮恐令航空保安出现漏洞。
只是特朗普依然不动如山。他再见民主党两院领袖,据悉刚开始即转身走人,抱怨「浪费时间」。
特朗普将美墨围墙与整份联邦政府预算捆绑,固然是为了争取兑现竞选承诺,本意无可厚非。
但特朗普似乎尚未察觉,民主党不让步本钱比他多。他为了美墨围墙不惜令华府停摆,不但难以令对手屈服,更可能削弱自己基本盘。
首先,民主党刚拿下众议院控制权,在两党力量对比中处於升轨,此时会180度转弯向特朗普屈服吗?根本无法想像。民主党众院领袖佩洛西、参院领袖舒默早已明言决不拨款建墙,现在并无动机向选民背後插刀。
其次,民意看来也在民主党一方。路透社/Ipsos最新民调指,51%人认为特朗普应为停摆负最大责任,比上月增加4个百分点。相比下仅32%人觉得罪在民主党。大部分人亦不支持美墨围墙,遑论特朗普民望仅约40%。
再者,民主党已有全盘计划结束华府停摆,为民众带来解脱,只差特朗普点头。民主党准备在众院通过不包围墙拨款法案,内容与参院共和党去年停摆前方案大致相同,只是参院共和党现时未得特朗普同意签署下,不愿表决民主党众院通过方案。
华府停摆愈是拖延下去,特朗普恐怕愈是自暴其短。他竞选时声言,墨西哥要为美墨围墙出钱,如今他搅得本国政府关门大吉,公务员有工返无粮出,自己却也无法弄到国会拨款建墙。
2019年开始了,特朗普应为明年竞逐连任好好准备才是,华府停摆日数破纪录不是好事。美国人没感受到新年气氛,却正感受停摆带来的影响,共和党及民主党背负支持者诉求,达成协议的压力日益增加。
僵局之下,特朗普唯一能快刀斩乱麻的出路,似乎只得霸王硬上弓的宣布美国进入「紧急状态」,绕过国会操控政府开支的权力,运用其他政府现有预算转作建墙经费。
另外,美国的所谓「紧急状态」其实一点也不紧急。目前美国至少在30个不同的紧急状态中,最早的一项可追溯到1979年美国驻伊朗大使馆人质事件之时。
虽然民主党已声言会分别透过立法及司法手段,阻止特朗普的紧急状态建墙大计,不过紧急状态似乎确能助特朗普打破僵局,其他後续发展对他而言似乎也不及破局重要。
在紧急状态之下,联邦政府停摆的确有望结束。不过,其後接踵而来的建墙经费司法争议,将延绵不绝。美国两党政治的闹剧也将继续演下去,在热闹中迎接2020年大选年的到来。
党争是西式体制的死穴,停摆只是症状而已,大家继续吃瓜看戏。
(2019.1.12)