猫眼社评 特朗普麻烦缠身中美协议成救命草 习特会一定是“签约峰会”


  本报评论员 蓝雨
  
  说中美协议是特朗普的救命草,可能有人不同意,毕竟贸易战是特朗普团队发起的,而且目前是咄咄逼人,但只要了解美国的形势和特朗普的现状,自然会得出这个结论。
  
  其实美国总统特朗普有苦自己知,他於中美贸易战急于求成,主因贸战对美国经济的影响相继浮现,尤其去年12月零售销售创逾9年来最大跌幅。由於消费者开支占美国经济高达三分之二,难怪有分析忧虑上季恐现零增长,甚至预示衰退快将重临。惟有意见质疑零售数据有缺失,未能完全反映实况。
  
  去年12月向来是节日零售旺季,惟美国该月零售销售按月下跌1.2%,是2009年9月以来最大跌幅。其中,包括邮购和电子商贸的非商店零售商(Non-store retailers)销售更跌3.9%,是2008年11月以来最大跌幅。
  
  零售销售转弱,实是有迹可寻。消费者信心指数去年11月已从10月高位回落,其後的12月及1月信心指数亦持续跌势。消费开支占美国国内生产总值(GDP)逾三分之二,尤以零售销售占比最重,故零售业表现某程度反映整体经济状况。

特朗普对华征收高关税,实质就是对国民征税,羊毛出在羊身上的道理笔者不用多说。所以,那2000亿加税的威胁,美国鹰派纯粹是打心理战。
  
  除了零售数据转差,美国出口也受到重挫。
  
  外国媒体3月1日报道了一项最新研究显示,贸易战已导致美国出口商蒙受巨大损失,相当於每年出口大减约400亿美元。由於美国对华出口「崩溃」,意味经济成本不断上扬,贸易战对美国经济的影响也愈来愈大,并非总统特朗普形容的「非常好」。
  
  根据国际金融协会(IIF)研究,美国2018年对总值2,500亿美元中国进口美国商品加徵关税,降低了目标产品对美出口,而中国的报复行动更对美国出口产生严重影响,推计去年7月至11月,美国损失的出口额超过170亿美元,若以此数额推算全年,即大约400亿美元,接近美国2017年对华出口总额的1/3。(注:当年美国对华出口达创纪录的1,300亿美元)
  
  事实上,美国官方统计数据亦证明对华出口急降,例如去年11月,美国对华出口仅87亿美元,按年大减41亿美元;2月27日公布的去年12月商品贸赤亦由11月的705亿美元,扩大12.7%至破纪录的795亿美元,并大过市场预期的736亿美元。
  
  其他机构也有盘点美国关税的影响,到目前为止,关税已使美国进口商付出了超过180亿美元税项,这个数字仍以每秒超过1,000美元的速度增加,反映贸易战已不断提高经济成本,亦是为何特朗普准备2020年竞选连任前,愈来愈渴望与中国达协议的重要原因之一。
  
  除了零售数据及出口压力,特朗普还受到执政压力。
  
  在任官员言论或有限制,联储局前主席耶伦则无官一身轻,2月25日耶伦公开批评特朗普,语气之严厉可谓首见!
  
  耶伦直斥特朗普「不明白联储局的基本角色或宏观经济」。当被问:「你认为总统掌握了宏观经济政策吗?」她直言:「没有。」
  
  耶伦举了两个例子,分别是联储局的双重角色及美国贸易关系,来证明特朗普不懂经济。她指出,联储局的两个重要目标是试图稳定价格及就业极大化,「我担心特朗普甚至不能说出联储局的目标(即就业极大化及使价格稳定),这是国会授予的。」
  
  与此同时,她批评特朗普集中缩窄对中国的双边贸易赤字是多此一举,说:「当我不断听到总统和他的一些顾问关注其他贸易夥伴,想纠正双边贸易逆差时,我认为几乎所有经济学家都会告诉你,双边贸易逆差没有实际意义,而且这不是一个合适的目标政策。」
  
  她又批评特朗普公开抨击联储局主席鲍威尔及当局政策是不智,只会削弱外界对联储局的信心。
  
  就是在这样的多重压力下,特朗普为了尽快进入竞选阶段,急需解决中美贸易问题,为连任铺路。
  
  但必须指出的是,美国白宫的鹰派没有特朗普那个选举的顾忌,特朗普连任与否不是他们考虑的,鹰派首要考虑的是如何压制中国,这也是特朗普与莱特希泽,蓬佩博等鹰派总是不同调的原因。
  
  最近,特朗普多次强调接近达成协议,莱特希泽则透露距离达成协议仍远。这意味着特朗普或有意先与中国达成「不充分」及「弱势」的协议。
  
  专门研究国际历史、世界经济史等的哈佛大学着名历史学者、《基辛格:理想主义者》作者Niall Ferguson说:「我认为这是大问题…特朗普是否会推翻莱特希泽,以便达成一个不充分及弱势的协议。我非常希望他不会这样做,因莱蒂泽已非常努力地讨价还价,表现优秀,当他说中美仍未能达成协议,我会非常认真地看待。」
  
  其实,他们两人言论有矛盾不是第一次,Ferguson说,「之前我们也看到总统否决了(莱特希泽),令莱特希泽不得不迅速放弃他所说的话,并使用特朗普的『贸易协议』语气。」
  
  莱特希泽是於2月27日说:「(中美)在达成协议之前,仍然需要做很多事情。」之前特朗普则说:「中美接近达成协议。」其後,一向「听话」的美国国家经济委员会主席库德洛於2月28日表示,中美贸易谈判取得「神奇进展」。
  
  其实,特朗普对中国深层结构改革的兴趣不大,只希望北京多买美国货,替他「做盘漂亮的数据」给美国选民看。
  
  虽然美国贸易代表莱特希泽一再要求中方作出结构改变,但库德洛披露早前与中方一同努力挽回濒临破裂谈判的,正是莱特希泽,反映他亦不希望中美贸易分道扬镳。加上特朗普政府是长官意志先行,特朗普的政治需要大於一切,亦非鹰派所能阻挠。
  
  2月底的特金会破局,引发外界对习特会达成成果的忧虑,笔者看完全不必要,笔者认为,正因为特金会破局,特朗普才更需要在习特会上取得成果,才能在近期一无所获的政绩上对选民有所交待。所以,笔者认为美朝峰会不欢而散,某个角度看对中国有利(还包括中国未来的作用不可或缺)。
  
  因此,根本不需要担心特朗普在“习特会”上玩“中途离场”这一伎俩,特朗普不敢玩!也玩不起!习特会基本没有大的变数,将是名符其实的“签约峰会”。
  
  美国谈判团队的咄咄逼人,其实虚火而已,无法挽救美国的颓势(国债数字不断创最高记录),中国完全可以借力。
  
  对中国而言,经济形势虽然增长有限,甚至经济数据也不亮丽,也出现外资企业外迁的情况,但中国的经济形势跟美国始终有本质不同,最大的区别是中国有丰厚的外汇储备,美国没有;中国有厚实的工业基础,美国没有;中国的“一带一路”计划是求发展,美国则没有计划,有的只是如何维护霸权的狼狈。

中美贸易战,表面美国是进攻方,中国是防守方,但就国际发展大势而言,中国实质是进取方,美国却是所谓的“守成方”。只是,中国没必要走与美国硬碰硬的方向,达成阶段性协议,利于中国实现双百目标。但中国有调整“战略机遇期”的必要了。
  
  客观而言,两国都有达协议的需要。
  
  所以,中国在贸易战中对美国的让步,还是为了未来的进步,虽然有点委屈,但忍一忍,还是海阔天空的,毕竟时间在中国这边。明年,美国又忙着党争了。
  
  (2019.3.4猫眼社评)

Related posts