熊貓深度:金正恩赴俄見普京 二人首次會面的四大要點

【熊貓眼】金正恩4月25日與普京舉行會晤。這是金正恩首次出訪俄羅斯,他卻並未選擇莫斯科,而是在普京出訪中國的路上與他會面,金正恩急會普京有何用意?

朝鮮最高領導人金正恩4月24日抵達了俄羅斯遠東地區的海參崴,與俄羅斯總統普京進行了會面,並共進晚餐。據悉,兩位領導人將在4月25日舉行首次一對一會晤,就兩國雙邊關係和朝核問題進行討論。

談起這場會晤,說期待已久也不為過。此前2018年5月,俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)訪朝時,就曾向金正恩轉交了普京的信件,邀請他赴俄訪問。普京同年8月也說,希望近期與朝鮮最高領導人金正恩會面。金正恩原本預計會在2018年年底前訪問莫斯科,但是並沒有實現。直到如今才得以確定。

值得注意的是,會晤的地點並非此前計劃的莫斯科,而是選定在了臨近俄、中、朝三國交界之處的海參崴(Vladivostok)。普京的行程也十分緊湊,在與金正恩會晤結束後,便立即趕赴北京,出席第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。

這是金正恩執政後,首次出訪俄羅斯與普京會晤,金正恩完全可以等到普京結束中國行程之後,與他在莫斯科舉行會晤。但金正恩並未如此,而選擇在普京去往中國的路上與他會面,金正恩急會普京,應該與以下四點有關。

「老玩家」的建議

首先,金正恩急需普京提供打破美朝談判僵局的建議。第二次河內特金會「談崩」之後,美朝談判也因此陷入了僵局。4月12日,韓國總統文在寅出訪美國,意圖再次擔任美朝之間的斡旋者,卻以失敗告終。當日,特朗普明確向文在寅表示,美國對朝鮮「沒有小的讓步,只有大的交易」,即朝鮮徹底棄核,美國才解除制裁。同時,他還強調朝韓目前並不適合開展經濟合作。

既不願意放鬆制裁,又不放開朝韓經濟合作。美國的強硬姿態既讓朝鮮不滿,也讓金正恩著急。在美朝如此僵持的情況下,金正恩急需聽取協力廠商的意見和建議,為美朝頭腦接下來如何走指出方向,而俄羅斯的意見對朝鮮來說十分重要。

俄羅斯與美國博弈已有數十年之久,且熟悉在美國經濟制裁下的斡旋方式,這都讓朝鮮得以從俄羅斯獲得可供借鑒的經驗。普京是與美國博弈的老手,也是當今國際政治的高手,在烏克蘭和敘利亞問題上,普京成功佔據了戰略主動權,普京的政治手腕也是金正恩希望取經的原因之一。

尋求「放鬆制裁」的支持者

其次,俄羅斯是朝鮮在聯合國上尋求「放鬆制裁」的重要支持者。

朝鮮在美朝談判中的最大訴求便是:希望美國和聯合國放鬆對朝鮮的經濟制裁。此前金正恩3月4日出訪中國時,金正恩也對習近平表示類似的意願,希望中國能夠協助朝鮮,對美國提出要求。此次會晤普京,該話題自然也是兩國元首商討的重要焦點之一。

不受制裁捆綁的貿易夥伴?

再者說,在聯合國框架的制裁之下,朝鮮很難尋找可以立即與朝鮮展開貿易的夥伴。即便是中國受到較大的牽制。而俄羅斯與朝鮮即是鄰國,又都在經濟上遭到美國制裁,這些條件為兩國經濟合作提供了可活動的空間。

美國此前就曾指責俄羅斯破壞安理會對朝鮮的制裁,通過船對船的方式非法轉移被禁物品。近年來,俄羅斯也在經濟上不斷向朝鮮拋去橄欖枝。

俄羅斯遠東濱海邊區代理州長塔拉先科(Andrey Tarasenko)2018年9月5日也曾透露,俄羅斯近日重啟了「通過鐵路將煤炭運往朝鮮羅津港,並出口至第三國」的專案,有意推進與朝鮮經濟合作的態度。值得一提的還是,聯合國安理會全面禁止朝鮮產煤炭的出口,但不禁止俄羅斯在羅津港倒裝國內產煤炭並出口。

俄聯邦委員會與朝鮮最高人民會議友好小組代表今年3月曾訪問朝鮮,訪問結束後,俄羅斯羅斯議員巴什金(Alexander Bashkin)2019年3月在也表示,俄羅斯希望擴大俄朝貿易額,發展經濟合作,並表示10月還將對朝鮮再次進行訪問。

不排除朝鮮採取「伊朗模式」

最後,金正恩的著急也可能與朝鮮今後的戰略有關。目前美朝談判走勢如何沒有人能夠預料,若朝鮮的退讓和承諾都無法讓美國有所付出,北京的雙軌並行也效果有限,朝鮮下一步應該如何?相信金正恩在與習近平會面時早已就此有過磋商。

中朝不排除會借鑒伊核協議的經驗,尋求助力朝鮮發展經濟的新方向和戰略。其中,俄羅斯作為與中朝有著密切戰略默契的國家,在此戰略中必然扮演重要角色,金正恩與普京會面,與此應該也有一定關聯。

至於普京,也正好藉著到北京參會的行程安排,繞到前往海參崴與金正恩會面,並利用此次會晤增加遠東地區的曝光率,為自己制定的「遠東地區2025國家發展規劃」再造聲勢。

金正恩訪俄:朝鮮最高領導人金正恩4月24日下午乘搭專用列車抵達俄羅斯海參崴(Vladivostok),在眾人護送下走出火車站。(路透社)

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