【熊猫时报讯】日本首相安倍晋三宣布辞职,成为冠状病毒大流行期间第一位辞职的主要经济体领导人。日经指数随后暴跌2.6%,反映出国际社会对日本政治、安全和经济可能面临的风险感到担忧。
安倍辞职消息在周五下午2点刚过的时候突然发布。
“我们不知道会发生什么,”一名面无表情的高级官员说。“我们别无选择,只能屏住呼吸等待。”
日本权力最大的财务省正全力以赴,赶在9月底的截止日期前起草2021财年预算。每个人都在考虑新内阁和执政党高层官员的选择将如何影响这一进程。
受到大流行冲击的日本经济似乎越来越依赖宽松的货币政策和财政支出,这是安倍经济学所谓的“三支箭”中的前两支。第三次改革——结构性改革——未能发展成为它本应成为的核心。
在他任期内开始的五年经济复苏于2018年结束。虽然日经指数(Nikkei average)今年暂时从2012年安倍第二次出任首相时的10230点升至24000点上方,但今年4月至6月日本国内生产总值(GDP)实际年化萎缩了27.8%,这是1955年以来有记录以来的最差数据。
政府正在加大支出,以日本央行(Bank of Japan)购买的新债务支付。
监管改革进展缓慢,而终身雇佣等传统劳动方式依然根深蒂固,这使得将人才转移到有前景的新领域变得更加困难。老龄化社会和不断下降的出生率继续侵蚀着劳动力。
日本内阁府估计,日本的潜在增长率仍低于1%。
分析人士一致认为,安倍政府的长期执政赋予了这位首相在国内外的影响力。
“安倍对日本的历史性贡献在于,他证明了政权更迭可以带来一个稳定的政府,”东京大学(University of Tokyo)政治学与行政学教授 Izuru Makihara 说。Makihara 说,有了这些政治资本,他追求“自由开放的印度-太平洋”战略,并通过引入国家安全立法,允许盟国集体自卫,加强与美国的关系。
在中美紧张关系从贸易蔓延到武装力量之际,安倍的退出可能会产生地缘政治影响。中国本周向南中国海发射了四枚弹道导弹。此前一个月,美国首次宣布拒绝承认中国在该海域的主权主张。
总部位于加利福尼亚的兰德公司(RAND Corp)高级国防分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)发推文说:“印度太平洋安全形势可能会发生巨大变化。安倍晋三卸任后,该地区将失去重要的政策支持者,以在整个印度太平洋和全球范围内与中国进行竞争和对抗。”他对《日经亚洲评论》说。
格罗斯曼说:“日本将不会是唯一拥有新的,不确定的外交政策的国家。”安倍晋三与美国总统唐纳德·特朗普以及澳大利亚总理斯科特·莫里森和印度总理纳伦德拉·莫迪的密切关系使他在许多方面成为四边形安全对话的关键,四边形安全对话在最近几个月变得越来越反华。
华盛顿哈德森研究所智囊团亚太安全主席帕特里克·克罗宁说:“安倍首相一直是印度自由开放的太平洋地区背后的推动者和知识分子。他与民粹主义美国总统的亲密关系减轻了人们对美国领导能力和可靠性的怀疑。”
克罗宁说,安倍晋三在支持美国政策的同时,“也不惧怕为日本发挥更大,更独立的作用”。 “而且他还知道何时以及如何进行干预,以说服特朗普总统避免失误,无论是与朝鲜或中国的外交还是需要支持区域合作伙伴。”
安倍晋三的继任者能否与美国领导人保持这种融洽关系是一个悬而未决的问题。
“我们要感谢安倍首相作为日本最长的连续任职首相的出色领导。安倍首相与特朗普总统一起使美日同盟和我们的整体关系达到了史上最牢固的关系。”美国政府高级官员告诉《日经亚洲评论》。
“安倍首相关于自由和开放的印度太平洋的愿景与总统的观点非常一致,并且我们的两个伟大国家通过共同努力,大大推动了这一共同愿景。我们期待与安倍首相继任者一起进一步加强我们的国家联系并促进我们的共同目标,”这位官员说。
庆应大学国际政治学教授,日本主要国家安全专家细谷雄一表示,安倍晋三的退休将不可避免地使日本政治陷入进一步混乱。他说:“那些希望看到政府继续走下去的政府核心人员,那些被冷落的人可能会发生冲突,加剧自民党内部的权力斗争。”
细谷雄一指出,长期任职的政府在提高日本的国际地位和实施有利于其外交政策的政策上更可取,细谷雄一还指出,通常情况下,短期任职的政府通常会紧随其后。
“在首相中曾根康弘(Yasuhiro Nakasone)的长期执政之后,他的继任者竹下登(Noboru Takeshita)没能坚持多久,”他说。“小泉纯一郎之后,安倍的第一个任期很短。”
从1980年代后期开始,日本在短短9年内就任命了八位总理。
日本研究院院长冲田由里说:“下一任首相将有大量工作要做。”
她说:“冠状病毒大流行将通过远程办公使工作更加灵活,并为纠正人员和企业在东京的过度集中提供了难得的机会。”
[ 华尔街文摘译 – 原文 Nikkei Asian Review — 2020年8月29日]