【熊猫时报讯】中国最高领导人下个月将制定未来五年的经济战略，其中将包括一项新的雄心，即增加国内消费，在国内生产更关键的技术，以使这个世界第二大经济体免受地缘政治紧张局势的影响。
在中国国家主席习近平最近的讲话中，该计划被称为“双循环”战略，旨在让国内经济更加自力更生，成为中国的主要增长动力，并辅以外国技术和投资。尽管细节到目前为止还不甚明朗，而且大部分政策目标已经形成，但这些讲话表明了这项新政策的重要性。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)遏制中国公司扩张、限制中国获得美国技术的激进努力，正在加速这种向国内的转变。这一政策变化如果推动各方共同努力取代进口，可能会对全球商品和服务的流动产生影响，有可能加深与美国的分裂。
纽约哥伦比亚商学院中国专家，曾任亚洲开发银行首席经济学家的魏尚金说：“’双循环’的想法部分是对美国为使中国脱离世界经济所作的不懈努力的反应，部分是由于Covid-19大流行的结果。”
人们对这项政策的含义有所了解。 7月，习近平呼吁建立更强大的民族汽车品牌，并在国内开发关键技术，但也敦促外国高管留在中国并增加投资。他在上周的演讲中说，中国需要更强大的创新能力，并“尽快在关键和核心技术上取得突破”。
星期二，《人民日报》发表了一篇评论，指出从这次领导人演讲中的重要性，这将作为领导层对中国发展计划的一部分。
口号一开始可能是理论上的，但随着时间的流逝便成为具体的政策。 “供应方改革”于2015年11月首次提及，几乎没有解释，但后来体现在诸如金融去杠杆化和全面削减钢铁和煤炭产能过剩之类的改革中。
审议该计划草案的会议是在中国经济经历了艰难的五年之后，受到股票泡沫破裂和货币贬值，贸易战和Covid-19大流行的后遗症的困扰，这可能使该计划陷入前所未有的收缩。现在，北京领导人必须设法制定一条发展道路，限制美国进一步伤害中国的能力，但不要疏远其他国家。
Gavekal Dragonomics中国分析师Gilliam Collinsworth Hamilton在一份报告中写道：“实际上并没有暗示中国会退出世界舞台。” “相反，’双循环’的口号是试图同时实现这两种口号：让中国在不失去其在全球经济中心地位的情况下，对其长期增长获得更多控制。”
十多年来，推动消费者推动更多增长一直是一项核心政策，并且取得了一些成功，2016-2019年消费平均占国内生产总值的64％，而前五年为54％。
彭博社的经济学家怎么说…
中国的国内经济具有支持增长的国内流通规模，而且还有很大的增长空间。同时，一个风险更高，更加分散的全球体系将不可避免地引发努力，以确保安全获取必要投入，特别是在高科技领域。但是，中国并未寻求退出全球经济。
然而，大流行带来的后果以及随之而来的紧缩突出表明了消费疲软，由于锁定和收入下降或失去工作，人们购买量减少，因此今年前七个月的零售额萎缩。这意味着2020年增长的主要动力再次成为政府刺激支出，投资和出口的动力。
不清楚其他国家对此新计划会有何感想。中国领导人在八月的讲话中强调，政策转变不是关于“孤立的国内流通”，而是一个开放的结构，它将与全球体系建立更大的联系。
但是，先前的“中国制造2025”产业政策在日本，德国，美国和其他地方引起了警觉，听起来像是中国计划削弱和取代其他国家的产业。该计划一旦成为与美国贸易紧张关系的目标，该计划便从官方讨论中消失了，但开发自主研发的技术以确保中国自给自足的根本目标仍然存在。
曾经领导国际货币基金组织（IMF）中国团队，现就职于康奈尔大学的埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）表示，通过巧妙地包装一些现有的政策目标，“双循环”将它们纳入一个框架，将国内活力与更大的抵御能力抵御外部冲击。
普拉萨德说：“这与减少对外部资源的需求，技术和融资的依赖的民族主义愿望有关。”
来源: Bloomberg
