中评社台北11月7日电(评论员林淑玲)习马会五周年两岸都举办研讨会,5年前和现今形势如天壤之别,令人不胜唏嘘。但5年之后的现在,两岸陷入冰点时出现的美国总统大选也带来了改变的契机。当美国操作台湾抗中的形势发生变化,未来的三边关系也会随之改变,民进党若没能在这混沌不明时,抓住机遇抢先出牌让两岸降温,等美中关系完成盘整,台湾又要再落入被动!
美国大选开票陷入胶着,得票落后的特朗普祭出遍地烽火的法律战,总统当选人能否在明年1月20日就职尚有许多变数。未来可能的三个情况,一,拜登当选顺利就职;二,特朗普连任成功顺利就职;三,若因选举诉讼导致无人可就职,届时将由众议院议长担任“代理总统”。以上三个情况不论是哪一个,美国先前如火如荼对中国的围堵势必会先缓下来,尤其胜算最大的拜登若当选,完成政权转移上任后国事如麻,首要之务必是抗疫,先把目前每日高达10万人确诊新冠肺炎的局面压下来,让经济活动早日恢复,以此百日定江山。
拜登当选未必就不再抗中,但做法必不同于特朗普,也非第一要务,不论如何都是内政优先。
两岸关系目前的紧绷主要受到美中冲突牵动,特朗普政府为围堵中国无限上纲的把台湾当成抗中棋子。未来即使美中关系稍缓后,美国也不会放掉台湾,台湾如果没有自己的主体性就还是一枚棋子,被美国在棋盘上挪来挪去,美中关系若好转就把台湾搁在一边。很难指望美国新政府会比照特朗普的第一任期末那样密集军售和派高阶官员访台。更何况目前美台关系虽“感觉”很好,但台湾争取的经贸协议FTA,BTA,以及参与世界卫生大会(WHA)等等,美国任何一项都没承诺。对特朗普充满期待的民进党支持者才会对拜登领先感到高度忧虑,急到去灌爆美国在台协会(AIT)脸书。
接下来美中缓和后,台湾会出现两个选项,第一是主动改善两岸关系,第二是被动接受在美中关系牵动下两岸降温。前者,若蔡政府主动创造与大陆对话条件,目前的两岸互不往来、军机绕台、武统危机很快就解除。若是第二种状况,当美国新政府降低在南海、东海的军事活动,放缓科技战、贸易战,也不再动不动拿台湾挑衅北京,大陆在这区域的军事活动强度或也会跟着降低,让台湾可喘口气。但后者,如果台湾还是继续走抗中路线,小动作不断,或也可能重演陈水扁(2000-2008)任内台湾变成“麻烦制造者”的局面。
台湾如果没有自己解决两岸问题,未来不论是做美国棋子还是“麻烦制造者”,都是送给美国的台湾牌。
但现今情势已与当年民进党首次执政时大不相同,大陆当时的国力、军力远非现在可比,内部要求统一的民意也没有现在这么高,现在的大陆不会放任台湾往独立方向冲。此外,当时扁政府推公投新宪一度闹得很凶,都是靠美国在压制,现在情势大不同,美国不论谁执政“修昔底德陷阱”都还是在,美国对中国崛起有戒心的大格局不会改变,除非台湾真的踩红线危及到美国利益,华府未必会像过去那样帮北京压台湾。而现在如果台湾冲撞红线,美国不帮忙,大陆要处理就自己出手,就像最近的高涨的武统氛围。
美国最近卖给台湾的军火不少是攻击性武器,有外媒报导指美军售目的是让台湾像刺猬,特朗普任内9次军售也把台湾推向险境。美国已通过的军售不致因政权转移而改变,在台湾变成刺猬或豪猪的过程,不论美国谁执政,美中关系如何,除非两岸已透过对话走向和平,台湾手上握有的这些美国攻击性武器都会让台湾曝露在高风险之中。
美国大选开票纠纷看来还要纠缠很长一段时间,美中关系趋缓应是未来的主旋律,台湾手上有主动和被动两个选项,若要主动出击缓和两岸关系,在美国选举诉讼这段时间更是绝佳时机。等于是在牌桌上抢先叫牌,这会改变新任美国总统的亚太政策,整个美中台关系和亚洲格局,也是翻转台湾命运的契机。