[ 华尔街文摘译 – 原文 Bloomberg — 2020年11月16日]
首先,美国总统唐纳德·特朗普让美国退出被称为TPP的12国泛太平洋贸易协定。随后,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)退出了中国领导的另一个区域组织RCEP。在这两个案例中,保护主义都起了一定作用;在这两种情况下,节目都在没有他们的情况下进行下去。随着15国RCEP协议的签署,问题是这将对美国和中国提升其在亚洲影响力和商业的努力产生什么影响。
1. 什么是RCEP?
2012年开始的东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations,简称东盟)成员国之间例行的协议协调,变成了一项可能会创建全球最大自由贸易区的协议。全称“区域全面经济伙伴关系”(Regional Comprehensive Economic Partnership,简称RCEP)旨在加强中国及其他国家与东盟成员国之间的贸易关系。宽泛地说,这将降低16个东盟成员国之间的关税和其他商品贸易壁垒,这些国家或与东盟已有贸易协议。
2. 但现在只剩下15个国家了?
是的。印度于2019年11月退出,称其希望保护服务业工人和农民。也有人担心,来自中国的廉价商品会大量涌入该国。莫迪敦促其他国家解决对赤字的担忧,并向印度服务业和投资开放市场。
3.印度的损失是个大问题吗?
它将成为RCEP的第三大经济体,所以印度的缺失的确是个问题。另一方面,欧盟的退出最终消除了该协定最大的障碍之一,其余15个成员国希望,该协定将有助于它们应对新冠肺炎大流行给贸易、供应链和投资带来的前所未有的挑战。就中国而言,随着特朗普政府敦促邻国避开中国的基础设施贷款和5G技术,中国一直在寻求进一步融入邻国。中国表示,只要船准备好了,欢迎印度回来乘坐。
4. RCEP有什么不同?
与TPP或《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称RCEP)以及美国主导的其他贸易协定不同,RCEP并不要求其成员国采取措施实现经济自由化,保护劳工权利、环境标准和知识产权。美国商务部长威尔伯·罗斯称该条约为“非常低级的条约”,缺乏TPP的范围。但RCEP即将实施表明,美国的影响力正在减弱,可能使美国企业更难在这一广阔地区竞争。
5. TPP怎么了?
它成为了CPTPP,也就是泛太平洋伙伴关系全面和进步协议。该协议于2018年3月签署,目前已在11个签署国中的7个国家生效。在特朗普退出后,他们决定继续推进,特朗普说他希望双边达成更好的协议。当选总统乔·拜登表示,他对加入CPTPP持开放态度,但希望看到进展。
6.哪个国家站在哪一边?
澳大利亚,文莱,日本,马来西亚,新西兰,新加坡和越南这七个国家参加了这两项协议的谈判。 美国,加拿大,智利,墨西哥和秘鲁是仅TPP的谈判者,而除了中国以外,谈了RCEP的国家是柬埔寨,印度,印度尼西亚,老挝,缅甸,菲律宾,韩国和泰国。 尚未有意将美国排除在RCEP之外。 要加入,首先需要与东盟达成自由贸易安排,然后申请加入。