中国15年开发水电规划被指有战略意图 学者:雅鲁藏布江截流牵制印度概率不大

中国未来15年规划在雅鲁藏布江下游开发水电,引发下游的印度担忧。学者指出,中国截流以牵制印度的概率不大,原因是中国在上游为发电蓄水到一定程度最终仍须放水。

王纬温 重庆特派员

正当中印边境持续紧张之际,中国未来15年规划在雅鲁藏布江下游开发水电,有舆论指一旦爆发冲突,中国未来可能会通过截流来牵制印度。

但受访学者预期,中国在雅鲁藏布江打“水资源牌”牵制印度的概率不高。修水电站仅会改变江水向下流的时间及节奏,不会让已降至冰点的中印关系进一步恶化。

规模如三个多三峡水电站
中共十九届五中全会上月底通过关于“十四五”(2021至2025年)规划和2035年远景目标的建议,其中明确提出实施雅鲁藏布江下游水电开发。中共中央机关报《人民日报》旗下的《中国能源报》,本月26日引述中国电力建设集团董事长晏志勇称,这是中共中央史无前例地敲定有关项目,“对于水电行业来讲,这是一次历史性机遇。”

《中国能源报》引述数据显示,雅鲁藏布江下游的大拐弯地区是“世界水能富集之最”,汇集近7000万千瓦的技术可开发水电资源,规模相当于三个多三峡水电站。晏志勇认为,随着水电站的开发,“电网通了、公路通了,中国与南亚的合作也将更加通畅”。

不过,中国过去在雅鲁藏布江干流上展开试验性质的水电站及截流,都曾引发下游的印度和孟加拉等南亚国家高度警惕。雅鲁藏布江发源于中国青藏高原,长2900公里,流入印度和孟加拉国境内后称为布拉马普特拉河(Brahmaputra),是印度的重要河流。

《印度快报》本月23日发评论,指中国在布拉马普特拉河的水利工程,对下游民众的生命及生计是“一个威胁”。

据香港《南华早报》报道,中国自2010年就计划在雅鲁藏布江中游建设水电项目,过去10年沿江已运营或规划至少11个水电项目。中国官方并计划在下游建造比三峡大坝至少大一倍的水坝。

报道引述印度东亚事务研究专家潘达分析,中国在靠近实控线修更多水坝已引发新德里担忧,加上中印边境纠纷,此举被认为是带有战略意图。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋接受《联合早报》访问时,指中国截流以牵制印度的概率不大,原因是中国在上游为发电蓄水到一定程度最终仍须放水。“截了水往哪里放呢?……最终水还是要流下去的,除非修一个新的储水设施,或者把水彻底改变流向其他地方,这个概率目前还是非常低的。”

可错峰调节水流 有利印度
张家栋认为,中国修水电站也可能起到错峰调节作用并为印度带来正面效应,未来江水可能实现常年较稳定的流动,下游在枯水季节也可能有水可用。但先决条件是良好的中印关系,“如果中印关系比较差,可能双方的配合就不默契,问题就会很多”。

张家栋并预期美国候任总统拜登上台后,可能会减少对印度与中国斗争的支持力度,印度对华政策将转而变得更温和理性。

另一方面,三峡大坝长期以来不时传出变形移位传闻及被指破坏生态环境,有舆论也对在雅鲁藏布江流域兴建大型水电站持反对态度。

重庆市协和心理顾问事务所所长谭刚强受访时说,三峡大坝对重庆地区及三峡沿岸农业地带的气候都产生影响,三峡周边小地震每年也增加不少。雅鲁藏布江水利工程规模若超越三峡大坝,对自然人文环境的影响将更不可估量,值得决策者慎重警觉。

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