关注国际政治事务的美国杂志《外交政策》，在最新刊登的文章中谈及了俄罗斯打算在苏丹建立的海军基地的问题。
这篇文章的作者是国家安全和情报事务记者艾米·麦金农，文章指出，俄罗斯已经与苏丹达成协议，将在苏丹建立一个海军基地，这是俄罗斯扩大其在中东和北非地区的军事部署的措施之一。
这项在12月8日公布的协议，允许俄罗斯派遣4艘船只及300名人员部署在红海沿岸的苏丹港，作为这项有效期25年的协议内容之一。而这座新设施将成为俄罗斯在非洲的第一个海军基地。
苏丹机场
这座基地将被用作俄罗斯海军在红海沿岸的后勤支援中心和维修补给点。这项协议还赋予俄罗斯使用苏丹的机场的权利，以运输支持海军基地所需的“武器、弹药和设备”。
苏丹港要比俄罗斯在叙利亚图尔图斯港建立的军事基地要小得多，而后者是俄罗斯目前在前苏联地域范围之外拥有的唯一一座海军设施。但是，苏丹港将使俄罗斯在连接着欧洲和亚洲水域的红海拥有战略立足点，而这也是全球最为繁忙的船舶运输路线之一。
2017年，中国在位于吉布提的红海入口处建立了首个海外军事基地，而吉布提境内坐落着美国在非洲建立的唯一一个军事基地。
恢复苏联势力
在冷战期间，解体前的苏联曾在也门南部、索马里和埃塞俄比亚等地区设有多个军事基地。而自俄罗斯总统普京上任以来，他一直将恢复俄罗斯的全球军事力量作为其政策的核心支柱。
俄罗斯试图通过干预叙利亚和利比亚的冲突来加强自身在地中海的存在，与此同时，俄罗斯还将视线投向了红海。需要指出的是，俄罗斯官员此前曾探讨过在吉布提和厄立特里亚立足的可能性，但是他们在该问题上的会谈却没有取得任何进展。
苏丹前总统巴希尔曾在2017年会见俄罗斯国防部长绍伊古期间，提出了在苏丹建立俄罗斯基地的可能性。当巴希尔政权在2019年被推翻之后，由苏丹过渡军事委员会主席布尔汉重启了相关的谈判。
瓦格纳集团
事实上，俄罗斯私营军事公司瓦格纳集团已经在苏丹拥有了稳定的业务。美国国务院将该组织定性为俄罗斯国防部的代理人，因为该组织总是在俄罗斯无法正式出面干预或者不愿直接参与的地区开展活动。
此前，美国财政部曾在今年7月对与瓦格纳集团存在关联的两家矿业公司实施了制裁，据信该集团得到了与普京关系密切的叶夫根尼·普里戈津的支持，并且针对苏丹国内要求获得民主并推翻苏丹巴希尔统治的示威运动，该集团策划了一系列的镇压行动。
美国财政部长斯蒂芬·姆努钦在当时发表的一份声明中指出，“普里戈津及其同伙利用苏丹的自然资源以谋求个人财富，并在世界范围内传播其不利影响。”
