【聚焦中美】北京方面对乔•拜登(Joe Biden)的不满已经表现得再清楚不过了。当这位美国总统在东京会见安全组织“四方安全对话”(Quad)的领导人时，中国和俄罗斯的核轰炸机飞越了日本海上空。
但中国也在采取不那么简单粗暴的策略，用外交倡议的形式反击美国。就在拜登踏上其亚洲之行之际，北京方面开始推进其“全球安全倡议”(GSI)——一项替代当前安全秩序的提议。
中国国家主席习近平今年4月提出的这项倡议，包括不干涉别国内政等一系列政策原则，反对美国“霸权主义”。
现在，北京方面正试图吸引其他国家加入该倡议。5月19日，在向金砖国家(BRICS)外长发表视频致辞时，习近平谈到了全球安全倡议的众多优点。
习近平敦促金砖国家其他成员国——巴西、俄罗斯、印度和南非——“加强政治互信和安全合作……照顾彼此核心利益和重大关切，相互尊重主权、安全、发展利益，反对霸权主义和强权政治，抵制冷战思维和集团对抗，共建人类安全共同体”。
在接下来的几天，中国外交部长王毅获得了来自乌拉圭、尼加拉瓜、古巴和巴基斯坦的支持全球安全倡议的声明。印尼和叙利亚也表示支持。
这项倡议是中国政府日益紧张繁忙的努力的一部分，目的是对抗以美国为首的集团，中国指责这些集团造成了全球冲突和紧张局势。
中国人民大学(RUC)国际关系学院教授田文林将西方主导的世界秩序形容为“野蛮而血腥”，并指责美国将其他国家拖入战争。
他在最近发表的一篇文章中写道：“在国际格局加速调整大背景下，世界各国……迫切呼吁在全球范围内树立以平等互信为基础的新安全理念。基于此，旨在维护全球更广泛人民安全利益的全球安全倡议应运而生。”
北京方面对安全的聚焦，标志着对其处理国际关系的传统方式的背离。
麦格理大学(Macquarie University)亚太安全研究教授贝茨•吉尔(Bates Gill)表示：“以前，当中国官员谈到如何解决世界上的冲突和安全问题时，首先提的就是发展。解决之道是为那些陷入麻烦的地区提供繁荣。但现在优先次序重新调整了。”
安全在太平洋地区扮演的更重要角色是显而易见的，中国正在该地区迅速扩大其影响力，削弱了主导该地区的西方大国的影响力。
在对8个太平洋岛国的访问中，王毅提出一项涵盖从海关到渔业等方方面面的合作协议。但该协议草案八项条款中的第一项侧重于安全问题，包括联合执法和网络安全。
麻省理工学院(MIT)安全研究项目主任傅泰林(M Taylor Fravel)表示，该倡议是中国试图削弱美国全球角色合法性的一部分。
“我认为他们的重点将主要放在发展中国家。”他说，“这显然是中国的一个重大优先事项，尤其是考虑到中国与大部分欧洲国家的疏离。”
中国外交官一直通过在当地媒体和大使馆网站上发表文章，在印度、菲律宾、乌干达、索马里和肯尼亚等发展中国家推广全球安全倡议。
安全专家表示，全球安全倡议早在乌克兰战争爆发之前就在规划了。一位为政府提供咨询的中国学者说：“这是习近平自2014年以来引导全球安全秩序摆脱冷战思维的下一步努力。”
但俄罗斯入侵乌克兰使这一努力变得更加紧迫和困难。“自从乌克兰战争开始以来，中国在一定程度上捍卫了俄罗斯的‘合法安全利益’。”北京的清华-卡内基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)主任韩磊(Paul Haenle)说，“同样，全球安全倡议借鉴了俄罗斯的‘不可分割的安全’概念。”
该倡议还寻求抵消中国支持俄罗斯带来的影响。麦格理大学副教授冯康云(Courtney Fung)说：“全球安全倡议也是对中国对乌克兰问题回应的纠正，其回应让一些国家质疑中国对多边主义和国际秩序的承诺。”
分析人士认为，北京方面最终可能将该倡议制度化，就像“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)那样。但这可能需要数年时间。“一带一路”倡议宣布于2013年，但许多国家直到2016年才加入。
智库史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵说：“他们希望巩固庞大的‘第三阵营’，这些国家不愿在他们眼中两极分化的世界选边站队。”
“但要在全球范围内实施如此宽泛、定义模糊的战略是不可能的。”
