加碼穩經濟 料拉動1.9萬億基建 追加19招 增3000億金融工具額度 「一城一策」撐樓市

【中华】國務院周三(24日)舉行常務會議,再部署穩經濟一攬子政策,追加19項措施,包括增加政策性開發性金融工具額度和依法用好專項債結存限額;地方「一城一策」靈活運用信貸等政策,合理支持剛性(受價格影響較小)和改善性住房需求;為商務人員出入境提供便利等。昨有分析預計,有關措施年內可拉動基建投資1.9萬億元(人民幣,下同),而跨境商務的逐步放開可能成為防疫政策優化的契機。

逾5000億專項債 10月底前發行

國務院總理李克強周三主持召開國常會,部署19項穩經濟接續政策措施(部分見表),並向地方派出穩住經濟大盤督導和服務工作組,促進政策加快落實。新華社報道,具體政策包括在3000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上,再增加3000億元以上額度;依法用好5000多億元專項債地方結存限額,10月底前發行完畢;核准開工一批條件成熟的基礎設施等項目;出台措施支持民營企業發展和投資,促進平台經濟健康持續發展;為商務人員出入境提供便利等。

今年5月23日召開的國常會上,決定實施財政、金融、穩定產業鏈供應鏈、促消費促投資、保能源安全、保民生六方面33項措施,努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

工業、消費增長速度 7月微跌

隨着疫情防控總體向好,企業復工復產有序推進,一系列穩增長政策措施取得成效。國家統計局數據顯示,6月份主要經濟指標企穩回升,規模以上工業增加值同比增長3.9%,比5月加快3.2個百分點;社會消費品零售總額由5月下降6.7%,轉為6月增長3.1%。不過,進入7月份,內地規模以上工業增加值同比增長3.8%,比6月回落0.1個百分點;社會消費品零售總額35,870億元,同比增長2.7%,比6月回落0.4個百分點。《新京報》報道,今次國常會指,要抓住當前緊要關口,及時果斷施策,加力鞏固經濟恢復發展基礎。

對於新的穩經濟政策,「財聯社」引述東吳證券昨發布的研究報告稱,本次政策和5月23日會議「異曲同工」,儘管財政依舊是今年穩增長的主要抓手,但是地方財力的約束已經成為重要的限制。在財政方面,更加強調使用存量空間和政策性金融工具,本次會議新增8000多億元,預計其中3000億元以上的金融工具資金將能撬動至少6000億元基建投資;5000億元的專項債結存限額將能撬動1.3萬億元基金投資。兩項合計,預計年內最多還能拉動基建投資1.9萬億元。

便利出入境 有指防疫政策改變契機

報告還提到,值得注意的是,在支持外貿政策方面,為商務人員出入境提供便利,可能成為此後防疫政策改變和優化的契機。從部分地方(主要是江浙地區)已經頒布的相關規定來看,當前政策的重心主要是針對外籍商務人員的入境事宜,但考慮到國外疫情的蔓延形勢遠較國內嚴重,如何在保證商務效率下防控疫情,成為題中之義。國家海關總署昨公布,下周三(31日)起,取消對出入境者核酸檢測信息、既往感染情况、疫苗接種日期的申報要求。

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