西方領袖多缺席 岸田「弔唁外交」受挫

【今日点击】在安倍晉三遇刺逝世約一周,首相岸田文雄即表明要為安倍舉行國葬,但在統一教爭議、安倍政績定位、國葬開支和拍板程序等問題,觸發民意反彈。對岸田來說,推動安倍國葬的最後王牌是「弔唁外交」,有分析指其如意算盤是以此突顯自己是安倍「自由與開放的印太地區」倡議的繼承者,但在外國現任執政領袖紛紛缺席下,弔唁外交成效受到不少質疑。

弔唁代表規格「不夠份量」

岸田曾在國會提出為安倍舉行國葬的四大理由:安倍為日本憲政史上在任時間最長的首相、執政期間發揮卓越領導能力、致力於311大地震災後復興及經濟復蘇、以日美關係為基軸展開獲外國首腦好評的外交。尤其是在最後一點,安倍被視為西方外交跟隨日本轉型為以「印太」概念為基調的推手,部分西方學者甚至稱他為「印太戰略之父」。岸田便在國會表示,應以國葬回應國際社會對安倍的哀悼之意。

不過岸田提倡的「弔唁外交」隨即面對現實挑戰,一方面西方大國未有如日方所願由現任執政領袖赴會,即使是最重要盟友美國,也僅由副總統賀錦麗而非總統拜登帶團,層級不及另外兩名任內去世的前首相大平正芳和小淵惠三的「內閣-自民黨合同葬」——後兩者分別由時任美國總統卡特和克林頓赴會(值得一提的是,中國在大平和小淵的葬禮分別由國務院總理華國鋒和主管外交的國務院副總理錢其琛領團出席,級別同樣遠高於安倍國葬的代表、連中共黨員也不是的全國政協副主席萬鋼)。

原先表態願出席的法國總統馬克龍和加拿大總理杜魯多,最終分別以「預定處理國家內政」為由推卻和以應對風災為由臨時取消行程。換言之,七國集團(G7)並無友邦的政府首腦與會,只有G7非正式成員的歐盟由頭號人物、歐洲理事會主席米歇爾參與。

另一方面,安倍國葬就緒之際,恰好遇上英女王國葬(9月19日),赴會外賓的級別份量有差。共同社上周報道,日本政府擔心安倍國葬會相形見拙,岸田正致力取得外交成果,以免作為舉行理由的「弔唁外交」受到質疑。

專家:外交成果強推國葬難成立

儘管安倍生前着力經營的印太地區仍有多國派出執政領袖出席國葬——美國以外的另外兩個四方安全對話(QUAD)伙伴印度和澳洲皆由總理(莫迪和阿爾巴內塞)赴會,東南亞國家則包括新加坡總理李顯龍和柬埔寨首相洪森,但正如共同社前日引述首相官邸人士「苦笑」承認:「(出席名單)往好了說,並無亮色,很難說是豪華陣容。」

以研究國葬聞名的中央大學文學部教授宮間純一也以大平正芳和小淵惠三合同葬的弔唁團規模為例,質疑「以外交理由強推國葬的理由並不成立」。

岸田在國葬前後的連串外交會晤,能取得多少成果也是疑問。外交官出身的日本智庫和平外交研究所代表美根慶樹向《東京新聞》指出,外交成果重點在於事前準備,稱「沒有經過下級官員準備的元首會面意義不會深遠」。

【另訊】日本前首相安倍晉三的國葬昨天(27日)下午在爭議聲中舉行,國內外約有4300人出席,當中包括美國副總統賀錦麗及印度總理莫迪等政要。首相岸田文雄在致悼辭時讚揚安倍任內貢獻,他在國葬舉行前,也展開「弔唁外交」與多國領袖會談,強調將繼承安倍的外交遺產。大批民眾昨日早上已經在國葬會場日本武道館附近的公園排隊,準備向安倍獻花及作最後致敬,另有數百民眾則在公園示威反對辦國葬,批評當局舉辦的法律依據不明確,也不滿花費了巨額公帑。

安倍7月8日在奈良市街頭為黨友拉票助選時,遭槍手刺殺身亡,終年67歲。岸田內閣7月22日通過為安倍舉辦國葬。捧着安倍骨灰罈的遺孀安倍昭惠,昨午乘專車從東京寓所出發,途中先經過安倍生前跟各國領袖舉行會談的迎賓館赤坂離宮,然後經過防衛省,最後約2時抵達武道館。

遺孀捧骨灰 自衛隊鳴炮19響

岸田在武道館外迎接,並帶領安倍昭惠等人步入會場,此時自衛隊開始鳴炮19響弔唁。安倍骨灰罈放在堆滿白色菊花的壇上,上方掛着他的巨幅遺像。

國葬儀式以演奏國歌及全場默哀開始,並播放安倍生前的影片,回顧他從2006年首度擔任首相以來,在政壇發表過的重要講話及政績。接着由葬禮委員長岸田文雄代表政府宣讀追悼辭,讚揚安倍是有勇氣的人,列舉其多項政績包括加強日本的外交關係。多名政客包括前首相菅義偉以友人代表致辭後,大會邀請各國政要在壇上獻花作最後告別。

獻花致敬人數超政府預測

安倍是日本戰後第二名前首相獲舉行國葬,對上一次是1967年去世的前首相吉田茂。民眾對為安倍辦國葬反應兩極,政府原訂昨早10時開放設置在國葬場外九段坂公園的獻花台,讓民眾獻花致哀,未料排隊人數眾多,當局需提前半小時開放,短短數小時已有約一萬人到來。46歲的高森廣司帶同9歲兒子從北海道遠道而來獻花,「我想多謝他,他為日本做了很多事」,他說特意來東京悼念安倍,也是因為有許多人反對國葬。

撐反國葬兩陣對峙 場面緊張

在日本武道館附近的公園,昨天有數百民眾集會要求取消國葬,示威者批評岸田強行舉行國葬,造成民眾分裂,21歲大學生池田慶吾質疑安倍的功績未有定案,國葬亦未在國會充分討論就舉行。他們集會後,在武道館周邊遊行,其間支持國葬的人向遊行隊伍高喊「回去」,場面一度緊張。

在距武道館不太遠的國會外,也有千計民眾示威反對國葬,許多人不滿國葬花費逾16億日圓(約8700萬港元)。25歲的藤原伊織不滿政府未諮詢民眾舉行國葬。另一年輕示威者說:「當上周有日本民眾遭颱風吹襲影響,他們卻花那麼多錢及邀請眾多賓客,我不能待在家裏。」

今次出席國葬的4300人中,包括210個國家和地區以及國際機構的代表共約700人,中國大陸派出全國政協副主席萬鋼參加;台灣則由駐日代表謝長廷、台日關係協會會長蘇嘉全和前立法院長王金平組成代表團參與。岸田在周一至周三與近40名外國政要會談,展現「弔唁外交」(見另稿),但效果成疑。

(法新社/路透社/共同社/BBC/明报)

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