北京——俄羅斯海軍計劃和中國軍隊一起在南海進行聯合軍事演習,以強調莫斯科與北京的夥伴關係。中國與東南亞國家在整個南海因相互衝突的領土主張而產生分歧。此前不久,一項國際法律裁決突顯出了這一點。
中國國防部發言人楊宇軍大校上週四在北京表示,聯合演習將於9月舉行。不過,他沒有透露有關軍演規模的細節,也沒有具體指明,演習將在幾乎從中國南部直至菲律賓的廣闊海域中哪個位置舉行。
根據中俄雙方達成的共識,兩國海軍將於9月在南海相關海空域舉行代號為「海上聯合-2016」的聯合軍事演習,」楊宇軍說。
他表示,這次演習並不針對任何其他國家。但他也提到,演習將「增強兩國海軍共同應對海上安全威脅的能力」。
7月12日,位於海牙的的常設仲裁法庭(Permanent Court of
Arbitration)作出結論,否定了北京在整個南海的大範圍領土主張。中國一直在南海建造人工島,加強對爭議海域的控制。
北京拒絕參與由菲律賓提起的這次仲裁,中國官員和官方媒體抨擊了這一裁決,而認為此事在一定層面上要歸咎於美國。菲律賓尤其擔心,中國會開始在馬尼拉西北部220英里遠的斯卡伯勒淺灘(Scarborough
Shoal,中國稱之為黃岩島——譯註)建造人工島。
不過幾位專家表示,聯合軍事演習可能更多地,是為了在氣氛緊張之際顯示中俄夥伴關係,並非在這一地區出現實質性的軍事轉型。
「要下一個明確的判斷還為時過早,」華盛頓華盛頓國際戰略研究中心(Center for Strategic and International
Studies)中國力量項目(China Power Project)總監葛來儀(Bonnie
Glaser)說。「我傾向於把它看作中國對這項裁決做出的一系列反應之一,這些反應意在展示中國共產黨維護中國主權的決心,由此減輕來自公眾和軍方的壓力。」
「不過,在我看來,中俄軍事演習不見得一定是偏離了」中國在對待常設仲裁法庭(Permanent Court of
Arbitration)裁決時「一貫相對克制的反應,」她說。
在麻省理工學院(Massachusetts Institute of Technology)研究中國軍事力量及其多項海事爭端的學者傅泰林(M.
Taylor Fravel)表示,目前尚不清楚,俄羅斯參與聯合演習除了對中國在領海爭端上的立場給予象徵性支持以外,還有什麼別的。
「關鍵的問題是軍事演習會在南海什麼地方進行,」他說。兩國有可能會在靠近中國南部的廣東省或向大海延伸的海島省份海南附近海域舉行。在這些地方,爭議會比較小。但傅泰林表示,兩國也有可能在靠近有爭議的斯普拉特利群島(Spratly
Islands,中國官方稱之為南沙群島——譯註)的海域舉行,那更有可能令鄰國感到不安。
中國與俄羅斯就自己的領土爭端有着長久的摩擦與相互懷疑的歷史。但兩國一直在努力加強軍事與安全合作。自2005年以來,中俄海軍聯合演習變得越來越頻繁。
和他的前任胡錦濤一樣,中國國家主席習近平竭力與俄羅斯總統弗拉迪米爾·V·普丁建立密切的關係。今年6月,習近平和普丁簽署了關於「加強全球戰略穩定」的聯合聲明,強調了雙方在許多議題上的共同看法。
「雙方要在涉及彼此核心利益問題上相互支持,」習近平當時表示。
俄羅斯官員曾公開表示,支持用談判的方式解決南海爭端,但他們沒有全面公開支持中國拒絕國際法庭的裁決。
這不是中國第一次通過舉行海軍演習顯示與俄羅斯的夥伴關係。
中國就東海島嶼主權問題與日本陷入長期的爭端。中俄前年在東海、去年在日本海舉行了軍事演習。不過,那兩次演習都沒有進入爭議島嶼周邊的海域。(纽约时报驻京记者 储百亮)
