美国在巴以衝突问题上不能一错再错

熊猫时报

　

　　【熊猫时报讯】美国总统奥巴马轻率地下令美国对联合国谴责以色列定居点的动议投弃权票，这违反了美国过往的政策惯例，伤害了以色列这一重要盟友，并令中东的和平事业受挫。但是，这也为民主党和共和党人提供了合作机会，让他们以更务实的方式来携手解决世界上最棘手的衝突之一。

　　联合国近期通过的决议称，以色列在1967年战争后佔领的土地上建设的定居点「没有法律效力」。因此，这一决议意味著生活在东耶路撒冷和约旦河西岸的以色列犹太人中有十分之一是非法居民。该决议将强化其他国家制裁、抵制甚至在国际机构中起诉以色列的努力。

　　以前各届美国政府正是因为上述原因否决了此类决议，担心它们会破坏以色列和巴勒斯坦人之间的谈判程序。正如参议院少数派领袖舒默(Chuck
Schumer)在谴责现任美国政府的决定时所正确指出的那样，「狂热反以色列的」联合国并非以色列和巴勒斯坦人解决分歧的良好平台。

　　奥巴马背弃了以往的美国惯例，这正促使巴勒斯坦人相信自己可以藉助联合国努力实现建国大业。事实上，奥巴马的决定是外交的失败，并可能适得其反。它可能会让以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin
Netanyahu)面临更大的国内压力，从而促使他更坚定地推进定居点建设。事实上，已经有迹象表明形势正朝这个方向发展：以色列政府12月28日暗示，该国可能会加强定居点建设。

　　如果巴勒斯坦人希望获得建立在「两个国家」解决方案之上的持久和平，那他们必须接受的是：他们的谈判伙伴是以色列，而不是联合国或“国际社会”。这意味著谈判要拿出诚意，而不是抱著空洞的决议，无视巴以双方已经达成的重新划定边界的协议。这也意味著巴方需要叫停巴勒斯坦人刺杀以色列人的暴行，谴责和打击恐怖主义，并恪守其安全义务。反过来，内塔尼亚胡必须愿意清除连以色列法律都认定为非法的定居点，以土地换和平(就像以色列过去所做的那样)，并履行对巴勒斯坦人的安全和经济义务(前提是巴勒斯坦人也履行他们的义务)。

　　作为世界上唯一的超级大国，美国已经放弃了拯救数以十万计叙利亚人的责任，并任由破坏欧洲稳定并可能导致欧盟解体的难民潮发生。如果还要背弃对美国以及埃及、约旦、沙特、卡达和阿联酋的安全都至关重要的一个盟友，那将是十分不明智的。以色列是合法、稳定的民主国家，拥有富有活力的创新、外向型经济。背弃这样一个盟友是不可想像的。

　　幸运的是，奥巴马的联合国决定引发两党一片譁然，这为民主党和共和党人合作制定更具建设性的政策提供了机会。他们应首先同意当选总统特朗普(Donald
Trump)的计划，将美国大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷。事实上，前总统克林顿(Bill Clinton)和布殊(George W.
Bush)都曾有过这一设想，但从未去实施。那意味著向以色列有力地重申美国的持久承诺，意味著向世界有力地重申以色列的生存权。反过来，这种重申对于以色列推动「两国」解决方案的信心至关重要。以色列是在600万犹太人遭到屠杀之后建国的，并在其诞生以来一直遭到攻击。

　　美国将继续发挥关键作用，帮助巴以双方选择最好的前进方向。在恐怖与和平以及民主和镇压之间的选择中，没有任何不偏不倚的馀地，更不用说弃权。

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