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【熊猫时报讯】内地对互联网的监控早已逐渐蔓延至平时民众常用的通讯群组，而国家互联网信息办公室今日则(7日)印发了《互联网群组信息服务管理规定》(以下简称《规定》)，新规并将于10月8日正式实行，其中群组建立者也可能因为「不法信息」而被牵连。
国家互联网信息办公室印发了《互联网群组信息服务管理规定》，新规并将于10月8日正式实行。(网上图片)
《规定》将对互联网群组信息服务提供者，包括微信、QQ、微博等，及互联网群组建立者、管理者等方面作出规范，确保他们「坚持正确导向，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，维护良好网络生态」。
据网信办的负责人表示，《规定》中所指的互联网群组对象包括微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等民众常用的互联网群组。《规定》要求，互联网群组信息服务提供者应当落实信息内容安全管理的主体责任，当中包括按照「后台实名、前台自愿」的原则，对使用者认证真实身份资料，并对互联网群组实行分级分类管理。对于违法违规的互联网群组及使用者，则依法依规採取相应的管理措施等。
此外，《规定》又要求群组建立者、管理者「谁建群谁负责」、「谁管理谁负责」。对于如有不法分子通过互联网群组传播涉及淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法信息，当局将对违法违规的平台方依法依规採取处理措施。而对于违法违规的互联网群组，则由平台方依法依约採取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者，由平台方依法依约採取降低信用等级、暂停管理许可权、取消建群资格等管理措施。同时，平台方要建立黑名单管理制度，对违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。
另讯，早前网信办新规衔接《网安法》 罚款最高50万元
十九大即将到来，国家互联网信息办公室5月2日发布了今年新修订的《互联网新闻信息服务管理规定》(下称《规定》)，明确列出互联网新闻讯息服务的许可、运行、监督检查、法律责任等限制，某类罚则更与《网络安全法》直接衔接，当局最高可处以50万元(人民币‧下同)罚款及关闭相关网站、吊销许可证或吊销营业执照。新版《规定》6月月1日实行。
网络新闻平台发展迅速，当局有意加紧管制。
《规定》2005年出台后多次修订，今次的「2017年第1号」主要修订了互联网新闻讯息服务提供者的任职要求、违法处罚金额和手段等。
在互联网新闻讯息服务提供者任职要求方面，《规定》指出提供互联网新闻讯息服务单位应当设立总编辑，而总编辑应当是中国公民、符合相关条件、要向国家或省级网信办备案等;相关从业人员则需「依法取得相应资质，接受专业培训、考核」、「从事採编活动的，应当持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证」、「不得通过採编、发布、转载、删除新闻信息，干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益」。
罚则与《网络安全法》衔接 最高罚款50万元
违法处罚金额亦大幅加码，部分罚则更直接与《网络安全法》衔接，即互联网新闻讯息服务提供者「未要求用户提供真实身份信息，或对不提供真实身份信息的用户为其提供相关服务」或「发现违法有害内容不及时依法处置」时，触犯前者最高可被处以50万元以下罚款，相关网站也会被关，许可证或营业执照会被吊销;触犯后者，直接负责的主管人员及其他责任人员则会被处以1万元到10万元不等的罚款。
《互联网新闻信息服务管理规定》第二十六：条互联网新闻信息服务提供者违反本规定第十三条第一款、第十六条第二款规定的，由国家和地方互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处理。
「互联网新闻信息採编业务」的限制早见于2005年《规定》
必须指出的是，不少媒体都指出最新的《规定》新增了「互联网新闻信息服务提供者的採编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息採编业务」一项，而实情是「互联网新闻的採编业务」由始至终都没有「非公有资本」的份。自2005年版《规定》出台起，只有新闻单位能进行「互联网新闻信息採编业务」，最新版《规定》只是重申2005年版的要求。
此外，国家网信办昨日同时发布了《互联网信息内容管理行政执法程序规定》，指出行政处罚由「违法行为发生地」的互联网信息内容管理部门管辖，打破了2005年版《规定》的属地管辖原则，意味着今后跨省、跨地区执法会越来越多。
