评论员 蓝雨
美国总统特朗普宣布,由财政部长姆努钦、商务部长罗斯贸易代表赖海哲、国家经济会议主席库德洛、国家贸易委员会主席纳瓦罗、美国贸易代表莱特希泽、美国驻北京大使布兰斯塔德和国家经济会议副主任艾森斯坦7名官员组代表团,3日将前往中国讨论与美国的贸易关系,他认为双方有很大机会能达成协议。
华尔街日报报导指美方代表团在为期两天的行程中,除了会与国家主席习近平会面,国家副主席王岐山、副总理刘鹤都会接见代表团。
这是中美双方首次就贸易战进行高层碰面交锋。交锋结果肯定不如特朗普预计的那么乐观。特朗普自以为把对付朝鲜,对付其他国家的那一套私人商业谈判经验搬到中国身上,即施压—谈判—再施压—取胜,能再次如愿以偿,恐怕会失算。因为,中国目前的管治团队,是一众经验丰富的老手。以特朗普只是一个世界500强中下游商业总裁的水平,如何能在贸易战中获胜呢?
华尔街日报指出,中方可能送出大礼,包括提出开放市场和降低贸易不平衡等措施、削减汽车进口关税、放宽外国电影配额、采购液化天然气等美国产品。外界也预期,中国会提议协商美中自贸协定。但中国已经悍拒美国三大苛刻贸易要求,这三条底线没得谈,并已通过渠道向美方透底。
中国断然拒绝的,一是美国强制要求中国缩减每年对美国3750亿美元的贸易顺差;二是要求中国削减预定用于“中国制造2025”产业升级的总投资金额3000亿美元。不会放弃贴补高科技发展。中国计划将产业升级,发展先进科技,如人工智慧、半导体、电动车与商业客机;三是不会让人民币升值。
但偏偏上述三条,正是美国发动贸易战的核心重点战略意图。
美国人如此明目张胆不让一个国家发展,真是吃错药了!真是不了解中国人,完全低估超过五千年文明的中华民族之凌云壮志!
笔者早前已经指出,中美贸易战不是一场单纯的经济纠纷,所谓3750亿,3000亿等数字的背后,是中美两国的政治博弈,是决定未来世界谁主导的对决。
这里不得不提中美贸易战的一个牺牲品—中兴。美国制裁中兴后,中兴要到美国打官司是愚蠢行为。上次中兴在美国打官司为何打输?中兴是至今没总结。因为其聘请的美国律师团队里面,有情报机构的线人,提供给律师的内部材料反成铁证,导致中兴败诉,被罚11亿。美国这次就是揪着上次官司的败诉结果翻旧账的。律师人是美国的,规则是美国订的,中兴何来胜算?中兴还没醒悟?!在此笔者建议中兴换血,能者居上)。
所谓知已知彼。不妨看看这次美国7人团队里面的关键人物是谁。
就鹰派和鸽派而言,这7人代表团,鹰派居多,包括莱特希泽,纳瓦罗,库德洛及代表鹰派罗斯的赖海哲,带团的财政部长介乎鹰鸽之间,而鸽派可能只有美国驻北京大使布兰斯塔德和国家经济会议副主任艾森斯坦。但里面的鸽派均是绿叶,说不上话居多。特朗普的这个鹰鸽搭配的考量,貌似平衡,实则是鹰派为主,鸽派是掩饰。特朗普安排不同立场的高官进入谈判团队,意在分别扮演「黑脸」和「白脸」的角色,但说特朗普组鹰派代表团也不为过。
笔者看看这次交锋的鹰派主将是何方神圣。
主将之一:美国财政部长姆努钦。他曾强硬表态,不达目的美国就开征关税。他在3月25日说,特朗普总统说向中国600亿美元的进口加征关税绝不是虚张声势。他强调:“正如总统所说的,我要将明年的贸易逆差减少一千亿美元。我谨慎地希望我们能达成协议,但是如果不能的话,我们将开始征税。我们不会搁置。”
主将之二:新任国家经济委员会主席暨白宫首席经济顾问库德洛。他曾就可能即将爆发的贸易战表达强硬立场。库德洛3月25日接受一家纽约电台采访时说,特朗普总统建议对进口自中国高达600亿美元的商品加征关税是要迫使中国停止盗窃美国知识产权。他说:“特朗普总统是一个自由贸易的人,但是通往自由贸易之路是必须要纠正不公平贸易,而中国在这方面劣迹斑斑。”
库德洛一直强调特朗普的对华贸易政策是非常正确的事情,错在中国,呼吁组成对华强硬的国际“联军”,共同应对中国,特朗普的对华强硬会迫使中国后退。此外,库德洛4月4日接受福布斯新闻采访时表示,贸易战不能怪特朗普,要怪中国,股市不该对中美贸易关系紧张反应过度。
主将之三:美国贸易代表莱特希泽。他一向对华态度强硬。早在1999年,莱特希泽就曾在《纽约时报》撰文,警告中国加入世贸组织对美国来说是威胁(中国于2001年正式加入世界贸易组织)。
根据彭博社的消息,莱特希泽经常对中国及中国的贸易进行批评。作为律师的莱特希泽长期代表美国钢铁业的利益。他曾在多件与反对中国钢铁“倾销”和补贴的案件中获胜,对中国钢铁出口企业课以高达数十亿美元的关税。值得一提的是,作为老将,莱特希泽曾成功实现广场协议,导致日本经济停滞三十年,无法超越美国。
主将之四:以强硬贸易政策立场著称的鹰派经济学家纳瓦罗。他曾出版臭名昭著的《致命中国:美国是如何失去其制造业基础的》一书,详述中国8种“不法贸易手段”给美国带来的巨大伤害。特朗普总统强力推荐此书。
书中有一些建议已成为非常主流的观点,这些建议包括,防止中国迫使美国企业向中国合作伙伴转移技术,阻挠中国国企收购美国企业。而这正是美国政府正在遵循的。
事实上,中美贸易战正围绕《致命中国》对中国的指控展开,而且贸易战真实情节,还可能超越这个剧本。
主将之五:代表鹰派商务部长罗斯的赖海哲。罗斯近期频频出访和公开发表对贸易战的言论,态度强硬。作为其麾下的全权代表,自然不可能是主和派。
就中国而言,此次直接负责与美国代表团交手的中方人选也备受外界关注。
按照国务院分工,接替汪洋出任国务院副总理的胡春华分管对外经贸工作,理应主导此次中美谈判,但胡春华在对外经贸方面缺乏实战经验。消息人士认为,拥有丰富的对美谈判经验的国务院副总理刘鹤和国家副主席王岐山,才是姆努钦和莱特希泽的此次访华的谈判对手。
笔者早前多次撰文,指出国家副主席王岐山担负经济外交的指挥重任。这一次绝对是考验。
笔者个人认为,中国应对的策略是让小头,保大头。
小头包括华尔街日报指出的开放市场和降低贸易不平衡等措施、削减汽车进口关税、放宽外国电影配额、采购液化天然气等美国产品。这样的让步,符合外界预期,中国不会在舆论上失分,也给一个台阶美国人下。
但大头包括上述的三点,则根本不要列入议事内容。
而中国的策略还可以使用拖字诀。美国的农民农时耽误不起。
谈判策略上,一要坚持美国取消不合理的301调查;二是坚持在WTO世贸组织的框架下举行双边或多边谈判!这样的应对,也会得到国际舆论的支持。毕竟,欧盟现在也一样被美国放在火上烤。
笔者必须强调的是,交锋时,中国官员应该指出,多年来世贸组织调解国际贸易纷争的机制一直行之有效,较弱小经济体就算对世贸组织有不满,仍然努力遵守,美国没有理由带头不跟随机制。还有要指出,如美国在国际自由贸易上自毁长城,日后会更难说服中国和国际社会,“民主自由”较中国模式更优胜。这是以其人之道还治其人之身。
同时,中国也可指出,你们几只鹰,想完成任期,不想出事,就要悠着点。因为,就算美国换几茬人,目前中国的管治团队依然在,谁能笑到最后?
中美贸易战,美国肯定是输家。
原因有六:1,中国对美国的顺差严重高估,中国出口到美国的商品,很多是多国生产零部件,再由中国组装出口到美国的,美国将这些商品一律归爲中国的顺差,一旦受到限制,损失由多国承担,中国相应的损失自然会少于预期。
2,在中国投资的美国公司的产品返销美国,美国也将其列爲中国的顺差,美国的大棒极有可能误伤自己,如此,中国将损失就业机会,而美国损失的将会是更大头的纯利润。
3,美国出口到中国的商品大多是农产品、波音飞机、汽车、手机、音像娱乐、服务贸易,这些大多是100%美国製造,有利于中国採取精准的贸易反制措施。
4,在政治上谁更能承受贸易战的损失,也是最终胜负的重要筹码,美国在这方面恐怕不是筹码多的一方!
5,中国进入美国的商品大多与生活必需品密切相关,一旦受到限制,美国当然可以从其他国家进口来填补,但一定会增加成本并转嫁到消费者头上,毕竟美国超市里摆著的中国商品包罗万象,已经形成“消费依赖”(尤其对穷人来说)。总之,替代中国产品可以,但代价不菲,并且只会便宜其他国家,而不会便宜美国,因为美国人玩弄金融美元,根本就不愿也不会制造那些商品了。
6,至于金融领域的贸易战这里就不多说了,美国握有美元印钞机,中国是最大债权国。美国的金融手段多多,但债务巨大,现在有点脆弱,使用过度,可能导致美元信誉下跌甚至崩盘。中国受制于美元霸权,但留有反击手段,最坏结果是中国损失巨大外汇储备而美元崩盘。
中国可以说是胜券在握,美国来谈什么?表面看美国强大中国处在下风,但内里却是恰恰相反。中国表面被动实则掌握主动权,美国灼灼逼人实则是虚张声势,空有其表。
而且,当前国际形势是有利中国的,大家都可以看到,在中美进行的贸易战之际,欧盟没有站边,中日关系达到近7年来的高潮,中印关系随着莫迪来京求和也开始回暖,朝鲜半岛更是和平在望。中国的利好一大把,笔者看美国是形单只影,气势只剩一张嘴皮子了。
谈判,只是一个开始,谈判不会进行得很快,也不会轻松,更不会在几周内就有明确结果。 笔者倾向让美国人空手而回(就大头而言)。
另外,美中贸易全国委员会发表的年度报告显示,美国去年对华出口强劲增长,为美国创造100万个就业岗位,中国已成为美国第三大货物和服务出口目的地。报告指出,2008至2017年,美国对华货物出口增长86%,同期对世界其他国家和地区的货物出口增速仅21%,而2007至2016年美国对华服务出口增长逾三倍,同期美国对世界其他国家和地区的服务出口仅增长50%。
美中贸易全国委员会会长傅强恩4月30日在声明中指出,美国对华出口仍继续为美国经济增长作贡献,希望美国政府通过世界贸易组织等多边框架解决中美经贸摩擦,也希望双方开展以结果为导向的对话,从而形成有商业价值、可评估的对话成果。而代表美国制造商、农民、农业及科技企业、零售商、进出口商等107家行业协会的美国全国零售商联合会4月12日也曾发声明,警告特朗普政府勿对从中国进口的商品加征关税,认为此举会扰乱全球供应链,伤害美国企业和消费者。还指出因美国不少农民和制造商都依赖对华出口来维持生计。又指美中贸易摩擦升级会影响所有会员企业、农场、工人和消费者,也会损害美国整体经济,贸易战没有赢家。如美国政府执意要对中国商品加征关税,毫无疑问美国消费者将被迫承受更高价格,美国工人就业岗位也将减少。
按理是这样,就怕美国决策团队不是这样想,是醉翁之意不在酒。况且美中贸易委员会,零售商联合会等这些非政府组织对白宫影响力有限,中国必须放弃幻想,真正按照自己的战略意图与美国进行博弈。
这次碰撞结果,可能提供一个令双方舒缓紧张情势的机会,但美方采取的是具风险的策略,双方不太可能借这次磋商解决关键问题。而且,这次美方没有派出先遣队到中国作初步谈判,显然是想准备在会面时直接提出美方的苛刻要求,打中方一个措手不及,逼使中方5月3,4二天就尽快行动满足美国无理要求。呵呵。
“救火队长”王岐山,准备好没?群鹰来袭,且看中国如何弯弓射大雕!
最终,特朗普恐怕又再搬出“我和习近平是好朋友”来圆场了。
(2018.5.2猫眼社评 作者为华人电子日报《熊猫时报》社长)