特朗普坐在丘吉尔的椅子上,被指来自地狱的访客
评论员 蓝雨
虽然美国白宫的特朗普团队有若干冷战时期的前朝遗老,他们一直回味美国在冷战时期的胜利,很想在中国身上再次复制这种胜利,但作为冷战时期的产物,北约这个军事联盟可能会解体,因为笔者预测,特朗普任内极有可能退出该组织。理由如下:
一,竞选诺言
2016年7月21日,特朗普对《纽约时报》表示,美国将只帮助那些“对美国尽职责”的北约盟国。并在21日共和党全国代表大会发表讲话,透露旨在减少美国在海外开支和参与的外交政策纲领。与北约盟国的宗旨正好相反。特朗普还表示,他将不会为外国的政治反对派和公民自由等施压,他说最主要的是先把美国国内的事务处理好,然后再“管”别国的事。特朗普还建议将关闭美国在海外的军事基地,他认为如果美国需要捍卫自己国家利益的时候,从美国本土部署军队要“省钱得多”。
美国与北约走上道不同不相为谋的方向。
虽然,特朗普在2017年4月13日会见北约秘书长Jens
Stoltenberg后在记者会上承诺对北约“报以100%的支持”,但那是在当时北约支持美国轰袭叙利亚的情势下的外交套话。
别忘了,特朗普竞选时曾说“北约已经过时”,虽然上任后反转,但观察特朗普至今的外交政策,无不是在一一兑现竞选的诺言,包括令全球震动的中美贸易战。
二,对欧盟的分裂不遗余力
特朗普对分裂的欧盟很有兴趣。以下可以看出:
首先是推崇刚辞职的英国前外相约翰逊,约翰逊是硬脱欧的代表人物,特朗普甚至认为他是当首相的材料,大赞其“会是一位好首相”。有趣的是,约翰逊有「英国特朗普」之称,两人不仅发型相似,行事作风也如出一辙。约翰逊跟特朗普一样满嘴跑火车,怎样喜欢怎样来,曾声称脱欧能为英国每周省回三亿五千万英镑,这笔钱可用于改善国家医疗体系,尽管遭国家统计局驳斥,但还是乐此不疲继续愚弄公众。十分有趣。
其次分裂的欧盟,有助美国掌握更多筹码达到目的,对付一个国家比对付一个欧盟容易得多。再以美英关系为例,美国将向英国提出多条「辛辣」的贸易条款,包括要求英国向美国进一步开放药物市场。众所周知,特朗普一方面推倒奥巴马医保,另一方面公开呼吁药厂减价,他充当厂商海外市场的掮客,期望它们以相关利润「补贴」国内民众,并不让人意外,而英国与欧盟「一刀两断」式的决裂,美国的谈判筹码将会更多。
因此,美国需要更多脱欧的“英国”出现。鼓励英国就脱欧控告欧盟。
还有,特朗普早前以「更好的贸易条款」为饵,引诱法国总统马克龙脱欧;至于欧盟的领头羊德国,特朗普敲打更是不遗余力,甚至曾公开抨击欧盟沦为德国人的工具,挑拨离间之心路人皆见。毕竟一个分崩离析、互相争斗的欧盟以至世界,最方便美国予取予求,继续称霸世界。
特朗普如此卖力的拆散欧盟,未必有效果,但若退出北约,就会令欧盟解体接近可能,至少多几个脱欧的“英国”出现。事实上,欧洲目前已经有多个右翼政党执政,如意大利,奥地利以及东欧诸国。欧洲正面对“欧盟危机”。
这里,笔者认为,美德关系将是美欧盟关系的晴雨表。美国对欧盟发动的贸易战,多少是冲着德国而来。
三,欧洲的民意
「有这样的朋友,谁还需要敌人?欧盟应该心存感激,因为他让我们不再心存幻想。」这是欧洲理事会主席图斯克对美国总统特朗普的评价,相信也是许多欧洲人的共同看法。君不见,特朗普疯狂发动贸易战,
将主要矛头对准中国的同时,对传统盟友也绝不客气。
从特朗普访英,英国社会发起百万人示威游行,以及德国民调一半德国人赞成美国从德国撤军来看,美国是如此不受欢迎,美国与欧洲分道扬镳是迟早的事。
值得一提的是,白宫在Twitter上发布一张美国总统特朗普一副运筹帷幄的模样、坐到英国战时首相邱吉尔座椅上的照片。这张照片惹来批评者一片骂声,指他不配坐在那张椅子上。「特朗普坐在邱吉尔椅子上的图片会刺痛许多英国人的喉咙。」许多英国人认为特朗普不仅是美国史上最糟糕的总统,而且他不配与在战争期间拯救英国的邱吉尔相提并论。
英国《卫报》7月13日发布的社论大字标题,指特朗普来自「地狱」的访客。他一连串外交失误和言论的后果是,特朗普时代的美国不再被视为欧洲国家致力于捍卫自由民主的可靠盟友。社论指这对英国和欧洲来说是一个划时代的变化。
四,退群的风格
虽然在刚结束的北约峰会上,特朗普表示,美国对北约的承诺“仍然非常坚定”。但特朗普善变的处事风格,不按常理出牌的手法让人怀疑他的言论。美国已经退出多个国际组织,在他眼里,北约的性质或也差不多。
特朗普出访北约露骨地斥骂盟国领袖德国,也让不少人傻眼。匹夫无罪,怀璧其罪,特朗普处处针对德国,是因为德国在欧盟中的领头羊地位。众所周知,特朗普反对国际多边合作,自己带领美国「退群」还不够,更致力于瓦解其他国际组织,目的就是靠美国的超强实力压人。特朗普接受德媒采访时就曾表示,欧盟只是德国的工具,鼓励欧盟成员国脱欧。
五,对俄罗斯的看法是关键,而俄罗斯的军事威胁不如前苏联
众所周知,特朗普对俄罗斯特别是普京有亲俄情结。本身内阁及儿子都与俄罗斯有千丝万缕的关系。美国政坛的反俄力量坚固,不等于承认俄罗斯威胁比前苏联还大。事实上,美国政坛当前的共识,中国才是美国的唯一对手。拉拢俄罗斯,挑拨中俄关系,笔者看将是美国白宫的一项战略。若特朗普一意孤行,共和民主二党未必能阻止美国退出北约。
六,前瞻:北约解体后由欧盟组建的欧洲军队取代防务
若美国退出北约,北约也未必解体,但会换上“欧洲联盟军队”的招牌,以欧洲联军的名义,驻守原美军基地。就像美国退出TPP,TPP也没有解散,但就换了一个牌子继续存在。
我们也不妨换位思考,试看美国不退出的理由:
一,盟友反对。道理很简单,欧洲盟友反对美国退出北约,是想让欧洲的钱更多地用在发展经济上,让美军当欧洲的“炮灰”何乐而不为?
二,内部反对。美国国防部长马提斯就主张美国承担责任道义,坚守北约的。所以,美国是否退出北约的决定因素,是在美国内部。
三,军事需要,特朗普要求北约盟友提高军费,目的是促销美国军火。但反过来看,若美国退出北约,欧洲将需要更多武器装备军队,美国一样可以达到促销军火的目的。
四,政治需要,北约的存在价值是充当美俄之间的战略屏障,遏制东方力量。但以已经衰落,还受百般制裁的俄罗斯现状来看,这种政治需要是日益递减。美国的外交方向首选印太(保证遏制中国),其次中东(保证以色列安全及能源话语权)。欧洲保为什么?什么都没有!
总而言之,冷战结束,美国本应减少军备,收缩海外战线,重整经济,但二○○○年之后接连侵略阿富汗、伊拉克和叙利亚。美国已捉襟见肘的经济因战争损失而受挫,克林顿的短期复兴也被消耗掉。
美国以借债来维持经济规模和国际霸权是不可持续的,早于特朗普的茶党正是要求美国过度扩张之后收缩。特朗普的诸多外交政策也有着急速收缩海外扩展、把资源回收集中于美国本土的因素。而通过贸易战不能达到资源回收的目的,相反,还有美国企业要出走美国(如哈利摩托)。
因此,特朗普任内,海外撤军并不奇怪。全球来看,在欧洲,美国存在大规模撤军的可能,亚洲仍保留的军队主要在日韩和中东。
特朗普13日接受英国资深记者摩根专访,透露打算在2020年大选角逐连任。他无视国内反对声音,自信满满表示:「我完全有这样的打算。似乎每个人都希望我这样做。」英国《星期日邮报》报道指,特朗普扬言民主党内没有对手足以击败他。「我看不到任何人(民主党对手)。我完全了解他们,我看不到任何人。」
可以说,只要有需要,特朗普完全可以把道义责任甩到九霄云外的,有什么不可能?
(2018.7.16猫眼社评 作者为《熊猫时报》澳洲版主编,汉君民间网络智库创办人)