「一带一路」提出五周年,国内国外舆论两样情。
【熊猫时报讯】在中共总书记习近平提出的「一带一路」倡议踏入5周年之际,西方国家和舆论近期不遗余力痛批这个宏大倡议的弊端。澳洲政府设立的研究机构在一份最新报告就指出,「一带一路」是中国“牺牲其他国家的利益来推动自身影响力的手段,是潜在地缘政治紧张的来源,并可能挑战美国自二战后帮助建立和保护的自由主义国际体系”。
「在一带一路」倡议提出5周年之际,总部位在坎培拉的澳洲战略政策研究所(ASPI)发表报告,分析与评估北京发起这个宏大倡议的动机、战略意义以及对中国和其他国家的影响,指「一带一路」主要目标包括发展助力中国摆脱「中等收入陷井」的新经济模式,以维护中共合法性,以及消化建筑和其他行业产能过剩的问题和借此确保经济成长。
挑战自由主义国际体系
撰写报告的伯斯美亚中心(Perth USAsia Centre)研究员伯文(James
Bowen)认为,这些地缘经济上的考量并非「一带一路」的终极目标。「一带一路」与中国推动的「中华民族伟大复兴中国梦」紧密相连,总体策略最终是要恢复成为地区或全球主宰自己命运的国家,就像古丝绸之路时期的王朝帝国一般。
报告指出,「一带一路」为中国以及全球大部分国家发展做出的总体愿景,受到许多外国政府、政策与学术圈分析人士的警觉。尽管「一带一路」或许可为其他国家带来经济好处,但不能孤立地看待这些经济好处。「一带一路」可能造成的最大威胁是“中国借此向一些国家提供不可持续的贷款来实现自身目的,包括垄断这些国家的资源并将之军事化”。
与此同时,许多观察人士将「一带一路」视为中国为推动战略、政治和经济影响力而“牺牲其他国家利益”的手段,其中包括中国力图减少美国及其盟友与安全伙伴在印太和以外地区的作用。报告还说,鉴于中美两国管治体系的不同,这种局面可能挑战的不仅是相对的力量均衡,还有美国自1945年以来帮助建立和保护的自由主义国际体系。
潜在地缘政治紧张来源
伯文指出,北京提出一带一路倡议的部分原因是认为美国及其盟友不接受中国崛起,因此必须做出反应。北京宣称一带一路是利他而且开放的概念,并不能阻止这项倡议成为潜在地缘政治紧张的来源。
对于一带一路倡议具体部分或对其整体战略可能造成挑战的行动需要仔细斟酌,因为这些行动可能加大中国自认遭到遏制的疑心并可能加剧紧张关系。
面对西方排山倒海的质疑,中共总书记习近平日前在有关「一带一路」的座谈会指,「一带一路」是一个经济合作倡议,而不是搞「中国俱乐部」,并表示今后在实施中要注意雪中送炭。有分析认为,习近平的有关讲话表明中国正在调整有关「一带一路」的调子和策略,回应国际社会对该项目的全球野心以及有关「债务陷阱外交」的担忧。
观察人士指出,中国经济的放缓以及限制支出将影响「一带一路」的投入,在今年上半年,中国在「一带一路」沿线国家进行的直接投资与去年同期相比下降了15%。