【熊猫聚焦中美博弈】華為創辦人之女,集團CFO孟晚舟在加拿大被捕後,隨即因其持有的多本特區護照引發熱議。既然保安局局長李家超已表明任何人只可持有一本有效護照,自然應解釋孟的個案,以釋公眾疑慮。但美加兩國藉逮捕孟晚舟,展示出同中國對抗時「不惜一切的姿態」,似乎更值得關注。
孟晚舟在加拿大轉機被捕後,在當地時間8日進行首次聆訊,期間公佈了美國的指控全文。美方指出:2007年至2013年期間,孟晚舟控制的Skycom公司作為華為集團的「白手套」,違規將美國製造的電腦設備出口到伊朗。期間,孟晚舟和其他華為代表向包括匯豐銀行在內,多家金融機構作出虛假陳述,以便獲得金融服務,將資金由伊朗等受美國制裁的國家轉移出境。
美方對孟晚舟的指控洋洋灑灑數百頁之多,資料準備詳盡,事前數月更將資料交由加拿大方面審查。單就法律層面而言,孟晚舟可謂兇多吉少。而華為公司的回應也十分低調:「我們將繼續關注下週的保釋聽證會,我們相信加拿大和美國的法律體系會給出公正的結論。」
執法未必代表公義
同上次中興集團蒙難時類似,部分輿論認為華為違反美國法律是「抵死」。這樣的評論顯然有失偏頗:暫且不論美國限制他國同伊朗貿易的「長臂管轄」是否符合司法正義。身為行政部門的司法部,在檢控類似行為時,雙重標準十分明顯。
事實上,2007-2012年期間,華為向伊朗出口的設備金額並不高,來自歐洲的愛立信才是伊朗電信的主要供應商。與此同時,包括西門子、三星在內的企業也通過掮客維持同伊朗貿易。但他們均未受到司法部追究。
另一方面,今次華為集團向伊朗轉售的不過是美國惠普的電腦設備,並非高科技材料。同樣違反美國制裁條約的愛立信向古巴出售違禁物,僅被罰150萬美元;如今華為負責人卻要面對刑事告訴,程度亦嚴重萬分。
更何況,同早前中興集團同美國簽訂和解協定後,隱瞞未執行而遭遇「絕罰」不同,今次華為集團未受美國警告便直接拉人,其雙重標準更為嚴重。即使是《華盛頓郵報》也指出:藉孟晚舟案向中國施壓並非上策,相關行為只會體現美國的雙重標準,加重本國企業被報復的可能。
政治檢控意味濃
值得留意的是,華為作為中國為數不多研發、生產、銷售遍及寰球的「真國際企業」,內部風險管控機制十分完善。伴隨近來中美關係轉差,華為亦日趨低調,避免觸碰美國司法的紅線。然而,今次美方追究的卻是2007-2013年的陳年舊事。
當時,西方國家正陷入經濟危機,有賴中國支持;針對中國的「亞太再平衡」也未推出,中美兩國尚處於「蜜月期」。對當時的華為來說,即使有三頭六臂,也難評估類似行為的政治風險。更難想像,美國政府會在十年後翻出舊賬,將此作為同中國對抗的籌碼。
就連美國自身也隱晦承認,逮捕孟晚舟出於政治目的。美國白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)接受《霍士新聞》採訪時便表示:不能保證美國總統特朗普不會以釋放孟曉舟,作為與中國貿易談判的籌碼。因此,相對於華為公司的聲明,中國官方對此事的表態強硬許多。
北京時間12月9日,中國外交部選在週日緊急召見美國駐華大使布蘭斯塔德,提及「美國政府嚴重侵犯了中國公民的合法權益,性質極為惡劣」,還要求美國「立即採取措施糾正錯誤做法,撤銷對中國公民的逮捕令。」早前一天,北京亦向加拿大駐華大使麥家廉表達不滿,敦促加拿大盡快放人。
中國政府一貫不評論他國司法個案,即使當事人為本國公民,也不會要求對方放人。但在今次孟晚舟事件中,中方不但在輿論上調高調門,更選用「緊急召見大使」的方式表達不滿,足見北京已不將孟晚舟事件視為司法個案,而將其視為如同伊朗、朝鮮扣押美國公民這樣的政治事件。之後,北京也會用對等報復、談判等政治手段加以解決。
事實上,孟晚舟事件已令外國企業風聲鶴唳。根據路透社報道,不少美國企業已考慮限制前往中國的商務旅行,並將會議移至中國境外。而新加坡諮詢公司德意志風管(Deutsche Risk)及安可公關顧問公司均決定將前往中國計劃延期。此番情景,實在令人唏噓。
中美對抗勢必再升溫
根據目前流出的消息,孟晚舟是在G20特習會進行時或之前被逮捕的。如果真如部分人所料,兩國領導人對話後氣氛和緩,自然應將孟晚舟釋放。即使想將孟晚舟作為籌碼,也該予以善待,而非戴上手銬和電子腳鐐,視之為重刑犯。美方反其道而行的做法,只能體現其根本無意對華和解,透露出:「我勢可將北京擊垮」的潛臺詞。
在華府看來,美國在當下貿易戰局面中佔盡優勢。一方面,由於美國對中國貿易保持相當逆差,華府還有高達3000億美元之多的「關稅槓桿」未有用盡。在最壞情況下,美國也有能力將「長臂管轄」延伸至中國。儘管人民幣交易量近年不斷提高,但距離國際貨幣尚有相當距離,美國甚至可利用自身控制的貨幣結算體系,限制中國同其他國家間的貿易。
與此同時,早前美國在「華為問題」上向日本、英國、澳洲亦取得積極回應。先是英國將華為由5G供應商名單中剔除,更宣佈在未來幾年來逐步移除華為設備。日本也以國家安全保障未由,宣布禁止政府及軍方採購華為及中興產品,而加拿大也配合美國逮捕了孟晚舟。諸國的反應或許令華府認為:自己對盟友仍有相當控制力,增強其「對華亮劍」的決心。
而北京方面在孟晚舟事件上的強硬態度,亦體現其在「中美政治博弈」上佔上風的自信。經貿領域,中國過去數年已著力調整貿易結構,將更多貿易份額向東南亞、印度等第三世界國家轉移,以平衡同美交惡帶來的經濟風險。中國亦相信,其穩定的政治體制,及對社會強有力的把控可保證貿易戰加劇時,中國相較於美國更不容易陷入混亂。
當特朗普對自己的拳頭無比自信,中方也退無可退之時,兩國在貿易戰談判受阻,甚至在其他領域爆發衝突的可能性勢必增大。身處漩渦中的香港,更不可能置身事外。