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本报评论员 蓝雨
在北京，《告台湾同胞书》发表40周年纪念会2日上午在人民大会堂举行。中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表执政以来，首次公开发表专门对台的讲话。习近平提出5项对台原则，并表示，制度不同不是统一的障碍、分裂的藉口，重申「一国两制」，提出探索「两制」台湾方案，并倡议在坚持「九二共识」、反对台独的共同政治基础上，两岸各政党界别推举代表，就两岸关系和民族未来开展民主协商，推动两岸和平发展达成制度性安排。在讲话中提出的5项对台原则，试图具体化统一步骤，可以视为中央政府推进统一的纲领性文件。
何谓「告台湾同胞书」？
「告台湾同胞书」由全国人民代表大会常委会在1979年1月1日发表，主要内容包括，为两岸共同商讨结束两岸军事对峙状态、并提出两岸「三通（通邮、通商、通航）」、扩大两岸的交流。
而「告台湾同胞书」出现的背景，有二︰
一是，1978年年底，中共先是召开十一届三中全会，向全世界宣布，不再以「阶级斗争」为纲，不再以政治运动作为社会进步的推动力，而是改以经济建设。
二是，1978年12月16日宣布与美国建交，并在1979年元旦正式建立外交关系。换句话说，「告台湾同胞书」是中央政府先转变自身社会发展手段、与美国达成建交谈判和相关协议後，才向全世界公布的「告台湾同胞书」，其针对意义十分明显。
而1979年元旦，中央政府推出「告台湾同胞书」之後，停止向金门炮击。1979年元旦，中国与美国正式建立外交关系，时任国防部部长的徐向前发表了「停止炮击大、小金门等岛屿的声明」，历时21年的金门炮击，正式写上了句号。两岸正式进入「和平发展」的年代。
2008年12月31日，时任中共总书记的胡锦涛在纪念「告台湾同胞书」发表30周年时表示，要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，把坚持中国和台湾同属一个中国作为推动两岸关系和平发展的政治基础，把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径，把促进两岸同胞团结奋斗作为推动两岸关系和平发展的强大动力，携手共进，戮力同心，努力开创两岸关系和平发展新局面。
回到习近平发表最新谈话的议题上。4000多字的讲话，信息量很大。但其中可用8个数字，看懂习近平这篇谈话要点。
1个「历史任务」
1949年以来，中国共产党、中国政府、中国人民始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作爲矢志不渝的历史任务。
5个「70年来」
——70年来，我们顺应两岸同胞共同愿望，推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向「三通」，开啓两岸同胞大交流大交往大合作局面。
——70年来，我们秉持求同存异精神，推动两岸双方在一个中国原则基础上达成「海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一」的「九二共识」，开啓两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，使两岸政治互动达到新高度。
——70年来，我们把握两岸关系发展时代变化，提出和平解决台湾问题的政策主张和「一国两制」科学构想，确立了「和平统一、一国两制」基本方针，进而形成了坚持「一国两制」和推进祖国统一基本方略。
——70年来，我们高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局，越来越多国家和人民理解和支持中国统一事业。
——70年来，我们始终着眼於中华民族整体利益和长远利益，坚定维护国家主权和领土完整，团结全体中华儿女，坚决挫败各种制造「两个中国」、「一中一台」、「台湾独立」的图谋，取得一系列反「台独」、反分裂斗争的重大胜利。
2个「无法改变」
台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！
两岸同胞都是中国人，血浓於水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！
2个「无法阻挡」
台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！
国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！
5项政策主张
第一，携手推动民族复兴，实现和平统一目标。
两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。
第二，探索「两制」台湾方案，丰富和平统一实践。
在坚持「九二共识」、反对「台独」的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。
第三，坚持一个中国原则，维护和平统一前景。
我们愿意爲和平统一创造广阔空间，但绝不爲各种形式的「台独」分裂活动留下任何空间。
第四，深化两岸融合发展，夯实和平统一基础。
两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。
第五，实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。
两岸同胞要交流互鉴、对话包容，推己及人、将心比心，加深相互理解，增进互信认同。
5个「充分」
「一国两制」在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情。
在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一後，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重。台湾同胞的私人财産、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
6个「更」
有强大祖国做依靠，台湾同胞的民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰干会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。
3个「只会」
中国的统一，不会损害任何国家的正当利益包括其在台湾的经济利益，只会给各国带来更多发展机遇，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量，只会爲构建人类命运共同体、爲世界和平发展和人类进步事业作出更大贡献。
值得注意的是，习对台谈话藏“密码”，有警告美国勿阻统一之信号。
特朗普政府登场後，屡次触碰「一个中国」红綫，令中美关系火上浇油。中共总书记习近平在《告台湾同胞书》发表40周年大会的谈话中，连续4次警告「任何势力」不能阻挡或改变两岸统一个事实。习的表述中的「任何势力」显然针对美国，凸显中央政府高度警惕两岸局势中的美国因素。
事实上，美国特朗普特朗普上台後，多次在台湾问题上有所动作，被指触动中方的底綫；其中美国国会去年3月通过《台湾旅行法》，鼓励美台官员交往，特朗普迅速签署实施。其後，国会8月通过《2019年国防授权法》、12月通过《亚洲再保证倡议法》，载明美方协助台湾防卫，特朗普均签署放行实施。
之前国会通过牵制中国的法案，特朗普不运用总统权力否决、并迅即配合放行，已成为特朗普「打台湾牌」与中国角力的重要模式，并不断试探中方低綫；尽管特朗普多次重申遵守一个中国原则，但外界推测，他实际已利用台湾问题，作为与中国磋商贸易的筹码。
不过，习近平虽警惕美国因素干扰两岸问题，但其谈话硬中有软，明言「中国的统一，不会损害任何国家的正当利益」，颇有安抚美方的意图。
就目前各界的反馈来看，习近平提到探索「（一国）两制」台湾方案实现和平统一的这项倡议，旨在绕过台湾当局，通过参与协商的人士谋求从下至上的统一。并将希望寄望於台湾人民及有「九二共识」的党派，而「两岸同属一中」的共识上，要各政党派代表谈，把两岸未来有关政治关系的谈话重点放在两岸政党间，撇开政府。也可以理解为以「地方包围中央」向民进党施压。台学者王信贤指，「告台湾同胞书」原文包含「寄希望於1700万台湾人民，也寄希望於台湾当局」，习近平这次仅提到「坚持寄希望於台湾人民的方针」，再对照习近平日前提及，未来将「牢牢掌握两岸关系发展主导权和主动权」，这代表无论台湾是什麽政党执政，中央政府都将越过台湾地区执政党，直接对台湾民众出手，推进统一。
习近平以「海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一」作为「九二共识」内涵，代表支持「九二共识」就必须「谋求国家统一」，而且不容「两个中国」，这种架构下，自然不再有「中华民国」的存在空间。
可以说，习近平抛出探索「一国两制」的台湾方案，正式具体化启动统一进程，是习近平上任以来最清晰、最明确的两岸统一方案。也显示，除了「一国两制」，统一别无其他选项，更不会再提出其他选项。所谓「两个中国」、「一中一台」、「台湾独立」均是幻象，等如明确对蔡英文去年8月起不断强调的「中华民国台湾」论述说“不”。
在习近平对「一国两制台湾方案」一鎚定音後，两岸形势肯定有新的变化。笔者需要指出的是，从民进党促中央政府“正视台湾地位”，国民党呼吁“维持现状”的立场来看，未来无论谁执政台湾地方政府都会被中央政府边缘化。笔者预测，在中央政府改变对台策略，直接面对台湾民众后，台湾地区将有更多韩国瑜式，柯文哲式的“领导人”出现，最大特点就是跨越政党，因此，台湾地区执政党或被碎片化，也因此，美国未来很难通过操控一个政党来操控台湾政治，阻挠统一。
「一国两制台湾方案」后，两岸肯定不会再“维持现状”，两岸关系将出现涌动，向统一方向移动。民进党国民党再提“维持现状”，就是不识时务了，因为，今届中国领导人，已经有了任内统一中国的决心，顺我者昌，逆我者亡！
（2019.1.3猫眼社评）
