【熊猫时报讯】大华网路报今天专栏文章说，原本“东南亚国协”（ASEAN）与中、日、韩、纽、澳等五国（ASEAN+5）将在今年签署生效实施“区域全面经济伙伴关系协定”（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），但因“新型冠状病毒”（COVID-19）肺炎疫情严峻而展延，如果RCEP在今年底或明年签署生效实施，届时将对台湾经济发展造成极大压力，台湾有可能面临经济边缘化与产业空洞化的危机。
ASEAN在2010年时就与中国大陆签署生效实施“自由贸易协议”（FTA），也就是所谓的ASEAN+1，当时在ASEAN生产出口至中国大陆的产品约有90%享有零关税与通关便捷的优惠措施，其余出口产品的关税税率也非常低，对台湾出口中国大陆产品造成竞争压力。所幸，台湾生产出口至中国大陆产品的科技含量较高，冲击相对较小。然而，即便竞争压力较小，还是有很多台商开始移往ASEAN设厂生产以享有零关税与通关便捷的优惠。
除此之外，两岸在2010年6月29日签署“经济合作架构协议”（ECFA），9月12日生效，2011年1月1日“早期收获”（Early Harvest）计划开始实施，台湾出口大陆产品中有539项列入免关税与通关便捷的项目，也即时化解ASEAN+1所带来的竞争压力。
然而，RCEP生效实施，对台湾出口产品的影响力就非常巨大，不能与ASEAN+1相提并论。根据经济学原理的“贸易移转效果”，在ASEAN生产的产品出口至中国大陆可以享有零关税，而在台湾生产的相同产品出口大陆要征高关税，中国大陆的企业当然会向ASEAN购买相同的产品。
这10年来，世界各国积极投资ASEAN，该地区生产产品的科技含量突飞猛进，再加上许多台商外移至ASEAN设厂生产，对台湾产品的竞争压力愈来愈大。尤有甚者，RCEP还包括韩国与日本，特别是韩国，其出口中国大陆产品约有70%与台湾出口大陆产品一样或相似，如果韩国出口大陆产品能享零关税与通关便捷的优惠，而台湾出口大陆产品要面对高关税，台湾产品如何在中国大陆市场与韩国产品竞争？
如果这10年来，台湾能与中国大陆完成ECFA后续之货品贸易、服务贸易与争端解决机制，完成两岸自由贸易协议，或许还能抵挡RCEP所带来的竞争压力。可惜的是，2016年5月民进党执政后，由于坚决不承认“九二共识”与主张“台独党纲”，被中国大陆认为是破坏两岸互信基础，导致ECFA后续协商早已中断，台湾目前尚有数千项产品出口中国大陆要被征收不同程度的关税，这些产品将很难在ASEAN+5地区内与签署RCEP国家的产品竞争。
除了“贸易移转效果”之外，经济学原理还有“投资移转效果”，台湾企业为了享有零关税与通关便捷的优惠措施，就会从台湾出走，ASEAN+5投资，造成台湾产业空洞化，近年来台积电与众多台商到中国大陆设厂，台塑、烨联等大企业到越南设厂，都是受“投资移转效果”的影响，台湾若持续被国际区域经济整合浪潮排除在外，产业出走造成空洞化危机是迟早之事。
台湾是以外贸为导向的经济体，国际贸易对台湾经济成长非常重要，尤其中国大陆加香港的外贸市场占台湾出口总金额的40%左右，是台湾最大的贸易伙伴、最大的出口市场，而ASEAN约占15%，再加上日、韩、纽、澳，总计占台湾整体出口金额的70%，若是RCEP生效实施，台湾被摒除在ASEAN+5之外，台湾出口产品将会在此区域丧失竞争力。
总而言之，RCEP若生效实施，在“贸易移转效果”与“投资移转效果”双重压力下，贸易边缘化与产业空洞化将随之而来，对台湾经济发展产生巨大冲击，届时受害的将是广大的企业与人民，台湾各界要即早提出各项因应措施，以使RCEP带来的冲击降至最低。
