【熊猫时报讯】中国央行正朝着全面推出其主权数字货币的目标迈进，目前已经在一些试点城市进行了测试，不过这种新型数字货币的正式推出日期仍不得而知。
与此同时，其他主要央行也开始接受数字货币的想法，欧洲央行(European central Bank)上周表示，它将开始探讨使用数字货币的利弊。瑞典央行(Riksbank)也对其电子克朗进行了数月的测试。
但中国遥遥领先，在过去一年的大部分时间里，中国一直在测试自己的数字货币。
中国数字货币电子支付(DCEP)系统正在苏州、成都、雄安和深圳等经济重要城市进行测试，未来的冬奥会场馆也将进行测试，参与测试的人数还会增加。
中国政府对主权数字货币的热情，最初是由中国商业交易的快速数字化(以蚂蚁金服的支付宝和腾讯的微信支付移动应用引领)以及比特币等加密货币的非凡崛起推动的。然而，分析人士表示，在来自美国的威胁和潜在的金融制裁脱钩之际，中国政府正越来越多地为可能成为未来的国际货币体系做准备。
“数字货币已经成为一个战略高度，大国为了巩固其在全球货币领域的领导地位，必须达到这个高度，”北京重阳金融研究所研究员刘玉树在官方媒体《金融时报》上周发表的一篇文章中写道。“我们在数字货币研究方面的领先地位，意味着我们可以在国际市场上抢占先机，还可以促进区域合作。”
中国人民银行(PBOC)早在2014年就开始研究主权数字货币，并在2017年成立了一个机构进行深入研究。中国人民银行的工作在很大程度上不为公众所知，直到Facebook在2019年5月公布了其Libra项目，即创建一种以美元为首的一篮子现有货币为支撑的新数字货币。由于中国的人民币不在 Libra 提议的货币篮子中，Facebook项目被北京视为加强现有美元霸权。
随后披露的DCEP细节表明，这是一个由央行控制的双层结构——中国人民银行将向商业银行发行货币，商业银行再通过其电子钱包账户将货币提供给个人。虽然具体的技术方法和隐私设置尚不清楚，但它主要是为了取代零售交易中的现金。
中国央行行长易纲迄今拒绝透露全面推出DCEP的任何时间表。
然而，人民币的推出已成为中国国内的一个热门话题，因为人们担心，华盛顿方面可能试图阻止中国金融机构使用清算所国际支付系统(CHIP)。以及世界银行金融电信协会(Swift)，这是一个基于比利时的支付信息系统，是全球金融交易的基础。
人们希望这种数字货币能促进人民币在海外的使用，从而降低人民币对美元的依赖程度。
总部位于瑞士的国际清算银行(Bank for International Settlements)在最近的一份报告中建议，DCEP可能被用于以人民币与外国方的贸易发票。但这仍需与其它央行和实体磋商。确切的推出日期还不清楚。”
中国银行前副行长王永利表示，中国应扩大数字货币的实施范围，使其成为一个开放源代码的系统，所有个人和机构都可以在其中开设“基本账户”。
他在上周的一篇文章中表示:“否则，它不会比其他央行数字货币拥有真正的优势，也不会吸引海外用户参与人民币国际化。”
在最初的测试中，中国政府目前采取了一种谨慎的“围墙花园”方式，一些选定的金融机构、支付服务提供商和企业将参与测试。
中国并不是唯一一个从战略竞争角度看待数字货币的国家。欧洲央行(ECB)行长克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)上周警告称，在主导全球支付的竞争中，欧洲已经落后。
她在德意志银行(Deutsche Bundesbank)一场有关数字世界银行与支付的在线会议上表示:“我们看到保护主义政策在增加，正如近年来对支付系统的制裁甚至排斥所显示的那样。”“这带来了支付中断的新风险——尤其是对于过度依赖占主导地位的系统提供商的司法管辖区而言。”
拉加德在周四的新闻发布会上表示，欧元系统工作组目前正在研究引入数字欧元来补充现金的利弊，并将在未来几周公布调查结果，随后将进行公众咨询。
美联储(Fed)、日本央行(Bank of Japan)和英国央行(Bank of England)也对央行采用数字货币的想法持谨慎态度。
澳新银行(ANZ Bank)大中华区首席经济学家杨磊(Raymond Yeung)说，中国可以率先在国内使用数字货币，并积累技术专长。然而，其海外扩张将不可避免地面临商业机构兴趣的考验，以及外国政府的怀疑。
他表示:“一个更可行的选择是，与其他央行或国际组织携手，创造一种不受国际政治影响的全球数字货币。”
[ 华尔街文摘译 – 原文 SCMP — 2020年9月15日]
