中国将供应链安全放在首位,以避免被制裁扼杀

[ 华尔街文摘译 – 原文 SCMP — 2020年11月10日]

中方曾多次使用“卡脖子”一词来形容被对手勒死,以描述中国在技术竞争领域的风险。

这是因为中国无力生产至关重要的高科技部件(从手机、计算机等芯片到飞机引擎),这使中国受制于战略竞争对手。例如,华盛顿针对制裁电信巨头华为和中兴的制裁表明,依赖外国科技的风险实在是不容忽视。

分析人士说,这是北京自给自足的动力(通常被称为双循环)背后的逻辑,而这种思维是支撑该国2021-25年第14个五年计划及其2035年愿景的关键理论。

研究公司Gavekal的分析师安德鲁•巴特森(Andrew Batson)在最近关于中国2035年战略的报告中写道:“中国决心减少技术脆弱性,这意味着减少对美国技术的依赖。”

巴特森说,中国认识到美国对中国具有巨大的影响力,并补充说:“尽管有经济成本和行业反对,美国仍愿意将这种影响力用于地缘政治目标。”

这种差异或许在半导体行业的发展中得到了最好的体现——中国政府正全力进军该行业。

中国已经在研发方面投入了数千亿元人民币,地方政府也一直在大力支持集成芯片制造商和软件企业,这带来了产能过剩和过度浪费等不可避免的后果。

虽然国家发改委承认一些“对集成电路发展不了解”的企业“盲目进入项目”,但政府在很大程度上助长了发展的“乱象”。这反映出,为了帮助中国减少对进口芯片的依赖,中国政府愿意付出高昂代价,以确保少数项目成功(即使多数项目失败)。

中方最近发表的一篇讲话,是在4月份的一次闭门会议上发表的,揭示了中国领导人在这个问题上的一些想法。

“为了确保我们的工业安全和国家安全,我们必须建立一个本地化,可控制,安全和可靠的供应链,为每个重要产品和供应渠道提供一个以上的来源。”

中国必须在关键地区发展国内生产和供应系统,以便“我们可以在关键时刻自给自足,并确保在极端情况下的正常经济运行”,但并并未指出是什么样的极端情况。

除了修复薄弱环节,中国还必须开发出世界能依赖中国的技术和产品。习近平表示,潜在领域包括高速铁路,电力设备,新能源方面和电信设备。

“我们将增强全球价值链对中国的依赖性,并发展强大的报复和威慑能力,以防止外国供应中断。”

在中国新的五年计划中,中国将在社会主义市场经济体制下采取“新型全国体制”,在人工智能、量子信息和集成电路等领域“围绕核心技术开展关键战役”。

整个国家的做法意味着将动员所有可用资源,并将其集中到几个对国家的未来至关重要的项目中。中国在1960年代的核武器发展中也做到了这一点,当时中国很贫穷,与世界隔绝很多。

整个国家体系的主要支持者是北京主要融资机构中信集团前董事长孔丹。他在上个月的一次讲话中说,中国必须调动该国的所有资源来与美国竞争。

“中美竞争的最终结果是什么?美国是在试图从我们这里获取金钱,还是在试图夺走我们的生命?如果要钱,那就是发展的问题。但如果它想要我们的命脉,那就是安全问题。”孔丹被认为与北京有着强大的联系。

尽管中国是世界第二大经济体和世界工厂,但核心技术的缺乏已成为北京方面的重点。

国务院智库研究发展中心原副主任王一鸣周四在中国国际经济交流中心举办的一次研讨会上表示,中国必须做更多的工作来发展自己的技术。

王一鸣说:“中国仍然严重依赖外国高端芯片、工业软件和其他产品,而美国的停供已经产生了巨大的影响。”

一些分析师认为,中国对技术自主的追求,似乎是塑造国际供应链的一个重要因素。

Natixis亚太地区首席经济学家Alicia Garcia-Herrero指出,中国在制造业出口方面占据主导地位,并称中国生产的任何中断都将通过全球供应链蔓延至世界其他地区。不过,她也指出,美国在技术领域的主导地位,再加上地缘政治紧张,让中国陷入了困境。

标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)亚太地区首席经济学家肖恩•罗切(Shaun Roache)表示,中国自力更生的方式可能会让中国免受关键投入供应突然变化的影响,从而减轻其面临的某些风险。

罗切写道:“中国誓言实现技术自立,这可能意味着数字经济的很大一部分仍将受到保护,不受外国竞争的影响。”

但他表示,需要注意的是,“更大程度的自力更生的代价,几乎肯定会是经济增长放缓”。

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