来源：台湾《经济日报》
经济日报社论
“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）”正式签署，台湾人再度忧虑台湾经济是否会被边缘化。的确，任何国际市场竞争态势的转变，都容易挑动台湾人敏感神经；只要台湾无法加入区域经贸组织，自怜、疑惧的综合心理都会油然而生。台湾现实上无法加入RCEP，当然会影响出口与吸引外人投资，只是由历史经验来看，过度恐慌及疑惧并无必要，更重要的是如何务实面对、妥为因应。
过去在韩国陆续签署美韩、欧韩、中韩等自由贸易协定（FTA）时，台湾都曾忧心忡忡，其中对中韩FTA的疑惧尤深，认为将对台湾经济产生核爆级的冲击。然而五年多以来，台湾的出口表现较韩国犹有过之，反倒是韩国的中小企业普遍受到严重的进口冲击。FTA的市场开放本就有利有弊，韩国正是一例。
我们不能因此就阿Q式地漠视参与经济整合的重要性，只要台湾还无法改变高度依赖对外贸易的经济型态，则致力参与经济整合就有其重要性。RCEP签署通过之后，因而引发高度关注的“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”，当然是台湾参与经济整合的首要目标，这也是促使台湾经济脱胎换骨的机会。
政府宣称对于加入CPTPP已有准备，但日本首相菅义伟近日已明确宣告，主动与英国、泰国洽谈加入事宜，若台湾无法妥善处理福岛核区食品的进口问题，要想加入由日本主导的CPTPP，恐怕极为不易。再者，政府宣称已有准备，但相较于当年日本政府为了加入TPP的总动员，大规模且钜细靡遗地与民间业界沟通，台湾的企业似乎还感受不到政府的努力。
其次，我们必须务实面对RCEP对传统制造业的冲击。事实上，在新冠肺炎肆虐全球经济经年之际，台湾的制造业已朝两极化发展，电子制造业普遍受惠，传统制造业则备受冲击，加上传统制造业先前面对的国际竞争已剧，RCEP可说是带来三度伤害。所谓“务实面对”，长期而言，就是必须体认到传统制造业必须更有效地掌握自主技术、升级转型，否则就会面对能否存续经营的严肃问题。
以机械业为例，面对疫情、新台币升值、RCEP完成签署等接踵而来的冲击，业界力陈“关税”与“汇率”是厂商两大命脉。但政府就此两者能做的其实非常有限，很难与大趋势对抗，更重要的是智慧机械还是政府先前5+2产业创新计划中名列第二且“屡获肯定”的重要目标产业。时至今日，“智机产业化”、“产业智机化”的产业升级目标，似乎引不起厂商兴趣。
无论面对疫情或经济自由化冲击，政府惯性反应便是纾困补贴，以期度过难关。然而，政府协助产业必须符合“救急不救穷”的原则，要确定冲击过后产业能够自主良好发展，否则便是资源错置。事实上，随着市场脉动与台美经济合作的趋势发展，台湾的电子制造业、特别是半导体产业，未来仍将有长足的发展空间，且需要大量人才、土地、水电、劳工等各项资源，届时势必会在资源的量和价上，对传统制造业带来巨大的排挤效应。如今，台湾可能养不起传统产业的呼声日高，果若如此，政府也许需要开始思考如何转变长期产业政策。
台湾的经济结构与韧性已较十年前优化许多，尤其是内需支撑经济成长的能力显着改善，也因此在今年面对较金融海啸更严峻的国际经济局势时，不再重演当年出口近乎腰斩的惨况，这样的转变也让台湾较无需担忧RCEP这类经济整合的冲击。当然，持续强化内需与提高出口价值，避免量产杀价的出口竞争，还是因应RCEP的不二法门。更者，政府必须体认昨日的成功模式，不见得可以在明日复制，大破大立地因应局势变化，是政府无可回避的责任。
