中美正在分裂,现在唯一的问题是势头会走向何方

[ 华尔街文摘译 – 原文 BusinessesInsider — 2020年12月7日]

美国和中国正在分裂。不管是共和党人还是民主党人入主白宫。

尽管这两个世界大国多年来一直试图建立一种互惠互利的关系,但信任已经消失,使得合作难以为继。现在,双方都在重新构建他们的关系——不是彻底离婚,而是一段不舒服的疏远期,在这段时间里,新的界限被创造出来。

这种关系的新边界意味着世界的新边界。

美国和中国正在脱钩——专家们用这个词来表示两国在经济、外交和技术上的分裂。这不是一个“如果”或“何时”的问题。它正在发生。

因此,笼罩美国和中国未来的真正问题是,这种裂痕会有多深,以及在一种新关系结出果实之前,我们可以预期的过渡会有多混乱。

一些问题,比如气候变化,可能会让两个大国在世界舞台上走到一起。在其他领域,特别是技术领域,合作将不再可能。

对中国来说,这种对抗标志着西方世界与中国经济增长计划全面合作的时代结束。如今,中国成为全球最具主导地位大国的努力将面临更多挫折。

对美国来说,这是一场竞争的开始。在中方的领导下,政府在重新适应中国崛起的现实方面进展迅速,但现在美方必须在国防、情报和外交方面启动一个新的美国项目。

有不同的方式来应对这一挑战。如果美国胆战心惊地面对它,独自面对中国,这场冲突有可能将这个国家推向衰落。如果美国掌控盟友的力量,并以一种只有在国内才能建立的力量与中国打交道,它就有能力重振美国。

不管怎样,都没有回头路了。

中美两国最近围绕两国能够交流的最基本(但也至关重要)的东西——两国人民——发生的争议,最能说明这种裂痕的潜在深度。

两国的许多交流活动中断。

正如在关系陷入危机、必须重新划定边界时经常发生的那样,美国开始质疑自己是否真正理解了中国的意图。从美国的角度来看,中国一直试图在享受繁荣和尊重。

时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)于9月写道:“当前中美关系紧张的根本原因是中国长期以来的战略,即仅选择性地与美国“联结”并系统地控制美国人进入中国社会的机会。”

从中国的角度来看,西方——尤其是美国——正试图打压中国命运的去路。中国决心成为一个超级大国,创造出令全世界羡慕的现代技术。

到2025年,中国将成为全球技术发展的领导者,到2035年,中国将成为制定技术标准的领导者。到2049年,中国希望拥有一支“世界级”的军队,其形式是扩大人民解放军。

中国经济是全球第二大经济体,但它也是一个不能自给自足的经济体。为了成为一个自力更生的经济引擎,中国一直在努力投资于一个未来的经济。这些投资已经开始产生回报,但转型尚未完成。

尽管中国有13亿人口,但家庭消费——即一个国家人们购买的所有商品和服务的价值——仅占中国国内生产总值的40%左右。相比之下,美国家庭消费占GDP的70%。这意味着,尽管中国幅员辽阔,但与其他发达经济体相比,中国人民的购买力并没有那么强。尽管中国私营部门对GDP增长的贡献更大,但政府仍拥有(或准拥有)中国最大的企业。

这意味着,中国经济的动力主要仍来自其作为世界工厂的角色。中国还有数百万人的生活水平不够好。而且它仍处于2009年金融危机后积累的债务余波之中——这对北京来说是一个特别棘手的问题。

中国的银行并没有在2009年的全球金融危机中遭受损失,而是开始放手发放信贷,而这些债务仍然拖累着中国的金融体系。去年,该国经历了一场小型银行业危机,并通过采取积极措施得以控制住了这场危机。

为了把中国农村带入21世纪,为了跨越所有这些债务,为了发展尖端技术,为了成为一个不可阻挡的世界强国,中国需要显著的经济增长。这意味着中国不可能像过去那样封闭,因为中国的生存依赖于外部世界。

因此,这一次,北京试图通过创造一个完全属于自己的经济和政治影响力范围,来尝试一种准封闭,一个不会因任何原因受到外界批评的领域。在很长一段时间里,西方世界都愿意参与北京庞大的经济计划。但西方部分国家现在对中国缺乏信任,没有信任,商业就不一样了。

在把中国从美国经济中排挤出去的问题上,美国一直最为激进,而且不仅仅是通过对中国商品征收关税。真正的行动是在技术上,美国已开始审查与中国参与者的商业交易,创建了受美国出口限制的公司黑名单,并要求美国公司获得与中芯国际等关键中国科技公司开展业务的许可证。

华盛顿还将通过一项立法,禁止中国公司如果连续三年不提交美国公共会计监督委员会的审计,则不能在美国证券交易所上市。

但是实际上,没有证据表明拜登和他的团队对这些政策怀有强烈的感情。例如,拜登曾表示,他不会立即取消特朗普政府对中国征收的关税,并且还将吹捧“美国优先”经济。拜登与特朗普政府的分歧与其在中国所做的事情不同,不如说而在于它无序的做法。

过去4年,美国一直在关闭。特朗普政府对其盟友进行了猛烈抨击,并违反了自己制定的规范(尤其是在贸易方面)。它背弃了承诺,并退出了条约。它是不可预测的,不成熟的,暴力的,不可靠的。人们不再相信它会尊重法治。它对自己所声明的价值观——比如国家间基于规则的互动和人权——的承诺看起来很无力。

经济学家米勒说:“无论谁担任总统,两国经济的分离和去全球化因素都将继续存在。”“当特朗普被大豆购买所诱惑时,拜登将会被气候承诺所诱惑。但美中关系的总体趋势将变得越来越糟,因为美国已经意识到,中国也是竞争对手。“脱钩”不是一个庞然大物。制造业和科技可以脱钩,但总体贸易不会脱钩。”

“共识已经改变,但仍有三个团体,”华盛顿的民主党众议员Rick Larsen在上个月由布鲁金斯学会主持的与其他议员的谈话中说。

“有惩罚者、解耦者和打捞者,”他接着说,他认为自己“在扮演打捞者的角色”,他将其定义为“试图从这种关系中打捞一些非常重要但肯定是竞争的东西”。

正如俄亥俄州代顿市市长南•惠利(Nan Whaley)所言,在与拉森的谈话中,各方达成的共识是,美国需要对中国采取一种更为“微妙”的态度。阿肯色州州长阿萨·哈钦森(Asa Hutchinson)表示同意。

“你不能在零和游戏中。”惠利说。“这个问题没有解决办法。”如果这听起来像是美国的问题,而不是中国的问题,那是因为它确实是。

今年9月,由加州民主党众议员亚当•希夫(Adam Schiff)担任主席的众议院情报委员会(House Intelligence Committee)深入研究了情报界为与中国竞争做好的准备。报告总结说,我们还没有准备好面对希夫所说的“未来几十年决定性的外交政策问题”。报告称,过去几十年,美国把资源集中在打击世界各地的恐怖主义上,这使得美国对北京方面的想法和行动缺乏清晰的了解。

“美国正在做的是让其他国家更容易筑起自己的墙,因为美国曾经是一个桥梁建造者”。

我们现在正处在这样一个时刻:许多国家感到他们可以考验美国多年前认为世界秩序已设定的界限。这样的时刻使全球关系面临无穷无尽的危险可能性。从这里开始,我们将进入一个未知的、不稳定的领域,我们所创造的世界将超越我们所有人的想象。我们不知道脱钩会把我们带到哪里。

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