拜登:準備與中國長期戰略競爭

【聚焦中美】美國總統拜登十九日透過視訊先後參加七大工業國(G7)及德國慕尼黑安全會議,揭示「美國回來了」及跨大西洋同盟回歸,並首度公開對歐洲盟友喊話,指民主發展正遭遇攻擊,美歐需攜手合作,才能應對中國及俄羅斯的挑戰。

上任滿一個月的拜登,已帶領美國重新加入巴黎氣候協定,十九日視訊會議是他就任總統後首次參加G7會議。

有別於G7迴避中國問題,拜登在慕尼黑安全會議提到中國時直言:「我們必須共同準備一場與中國的長期戰略競爭。」他指出,「與中國的競爭會很費勁。有些人認為,此刻我們面臨的第四次工業革命與全球性疫情的挑戰,獨裁是向前推進的最好方法。我們正處於一個拐點」。

他表示,必須反擊中國政府“破壞國際經濟體系的經濟霸凌與脅迫”,大家都要遵守相同規則,美國與歐洲企業必須揭露其治理架構,阻止壟斷。中國企業也應當遵守相同標準。

提到俄羅斯,拜登說,克里姆林宮攻擊民主,試圖破壞民主政府體系。俄羅斯總統普京試圖削弱歐盟與北約,破壞跨大西洋的團結,「我們不能也不會重返冷戰的對抗與僵化聯盟」。

拜登說:「美國回來了。」他要除去外界對美國的懷疑,美國會與歐盟夥伴緊密合作,共同應對挑戰。

不過,歐洲國家對於美國「說走就走,說回來就回來」的做法已有反感。尤其是過去四年在川普治理下,處理自家疫情不力,對待國際夥伴的態度搖擺不定,上月六日還發生暴徒闖進國會山莊的事件,讓歐洲質疑美國是否仍有領導世界的能力。

法國總統馬克宏在演說中強調自己提出的「戰略自治」概念,認為美國將注意力轉向亞洲及中國,歐洲已不能再過度依賴美國。

今年即將卸任的德國總理梅克爾,雖然對於美國取消撤回駐德軍隊的決定表示讚賞,但也意有所指地表示,「我們的利益並非總是一致」。中國是德國汽車及其他高級產品的重要市場,德國不會完全把中國當成敵人。此外美國對德俄之間的「北溪二號」天然氣管線建設計畫不斷制裁及阻撓,也讓德國不悅。

中國長期以來一直是歐洲的關鍵貿易夥伴,歐洲領導人將北京視為競爭對手與合作夥伴,幾乎不認為北京是敵人。至於俄羅斯,仍被歐洲視為核武鄰國,且擁有財務和情感上的影響力。

美國在拜登領導下重新開展對外關係,但從歐盟目前對俄及對中國作為來看,歐洲仍在制定屬於自己的外交路線,目標未必與美國一致。拜登想在後川普時代建立「聯歐抗中抗俄」聯盟,面臨不小挑戰。

(联合报)

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