G7全球基建倡議 抗衡一帶一路 旨在投資中低收入國 強調西方價值標準

【熊猫政局】在英國康沃爾郡舉行的七大工業國集團(G7)峰會昨日(12日)進入第二日,美國白宮宣布與會領袖已落實建立「重建世界更好未來」全球基建倡議,被解讀為回應中方「一帶一路」倡議。白宮指華府將跟G7和其他志同道合的伙伴國家,以至跟私營機構協調動員,為中低收入國家籌集「數千億美元」的投資。華府高官另指,美國總統拜登正推動在峰會公報就中國強迫勞動情况作出強烈聲明,但承認成數未定。

白宮昨日在網站發表事實清單,首先確認拜登與其他與會G7領袖商討對華戰略競爭,承諾採取具體行動,以協助應對中低收入國家的龐大基建需要——尤其是受新冠疫情影響而加劇,故會上拍板推出這項名為「重建世界更好未來」(Build Back Better World,簡稱B3W)的倡議。倡議資金來源方面,白宮指除了美國現時對海外基建的數十億美元融資,華府也會跟國會合作增加開發項目融資,合作對象包括其他G7伙伴、私人機構以至其他國內持份者,估計可籌集金額達數千億美元。

倡議含4大焦點 6大指導原則

白宮提到倡議的4大焦點範圍是氣候、衛生與衛生安全、數碼科技和性別平等,又指與會領袖皆支持B3W指導原則如下:一、價值觀推動 – 強調財政、環境和社會影響上的透明度和可持續性;二、良好管治和強大標準 – 承諾基建項目會為受惠社區民眾提供長期益處;三、氣候友好 – 投資須配合達成《巴黎協定》設定的目標;四、強大戰略伙伴關係 – 基建項目須經社區諮詢和本地需要評估;五、動員私人資本 – 支持和促進更多私人資本協助解決基建需要;六、提高多邊公共金融的影響力 – 採納多邊開發銀行及其他國際金融機構定下的嚴格投資標準。

拜登3月底與峰會東道主、英國首相約翰遜通電話時,就曾提出民主國家應有自己的基建項目,與中國「一帶一路」抗衡。中國2013年提出「一帶一路」倡議,此後跟全球過百國家簽署基建合作協議,被指藉此增進全球政經影響力。華府高官強調,G7倡議不止是抗衡中國或接受中方挑戰,也是要「一帶一路」以外、較能反映西方價值、標準和行事方式的「正面替代方案」。

美欲公報提新疆強迫勞動或受阻

G7峰會將在今日結束後發表公報,除了公布B3W細節外,有關官員透露,拜登推動在公報明確提及新疆強迫勞動的問題,以展示G7「相信這些行為是對人類尊嚴的侮辱,亦是反映中國不公平經濟競爭的惡劣例子」。中方多次反駁有關指控是謊言,稱當局是打擊恐怖主義和改善新疆民生。並非所有G7成員國都支持按華府要求般與中國對抗,料美國推動點名批評中國或遇阻力。官員承認,公報最終會否點名中國仍是未知之數。5月G7外長會議公報曾明確提及中國,促中國按照國際及國家法律規定的義務,尊重人權和基本自由。

另外,峰會公報會否提及「以規則為基礎的國際秩序」說法也是焦點。中國駐英大使館發言人昨日表示,世上只有一個體系和一種秩序,「那就是以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序」。

(華爾街日報/CNBC/路透社)

 

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