【熊猫时报讯】今年3、4月間,美國喬治亞州、科羅拉多州和加州接連發生三宗槍殺案,短短三週已造成共22人死亡。美國自去年疫情開始伴隨的一場「槍支暴力流行病」,促使總統拜登(Joe Biden)政府加強槍支管制,彌補現時槍支管理漏洞——當中一個重大缺口,便是俗稱為「幽靈槍」(ghost guns)的自行組裝槍械。
在美國,所有合法在市面流通的槍支都有獨特的序列號,便於警方在調查案件時,根據序號追蹤槍械持有人。然而,市面上銷售的槍械零件則不帶有這類序列號,人們在購買零件時亦不用接受背景檢查,因此這類自組套件槍成為避開審查的輕易替代品。
近年來,「幽靈槍」與多宗大規模槍殺案相關,在美國有色人種涉案的槍械暴力案件。就在2019年,美國加州一所高中,一名16歲少年持「幽靈槍」殺害2名學生、另外造成3人受傷。2017年加州北部同樣出現了涉「幽靈槍」、造成5人死亡的案件。據美國司法部數據,2016至2020年間,執法部門共報告查獲超過23,900支涉嫌私自組裝的槍械,牽涉共325宗謀殺或意圖謀殺案。2020年,美國大城巿的殺人案數目比前一年激增三成。
儘管這類自行組裝槍早在上世紀90年代就已經存在,但一直屬於槍械愛好者的玩物。直到2009年,為了繞過加州嚴苛的槍支管制,加州槍械商開始販售AR-15和AK-47槍形的機匣(槍支的主要部件),這才使得「幽靈槍」開始進入主流市場。儘管2013年加州一起涉及「幽靈槍」的槍擊案引發了廣泛社會關注,但其銷量在2016年,人們開始購買Glock直徑9毫米的半自動手槍的零件套裝後,「幽靈槍」才真正開始顯著、持續增長。
組裝「幽靈槍」 「像砌傢俬一樣容易」
「如果你能組裝一件宜家家具,你就能在家組裝槍支。」美國煙酒槍炮及爆炸物管理局(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives,ATF )洛杉磯分局的特工Carlos Canino這樣形容。
一般來說,許多「幽靈槍」套裝都會附帶組裝時必要的鑽頭,此外買家無須再購買任何工具。YouTube上,有關槍支組裝的教學影片更是比比皆是,從常見的半自動手槍(如Glock9毫米手槍),到包括AK-47在內的步槍,都能在網絡上輕易找到。而最便宜的AR-15,只需要345美元(約合港幣2680元)就能買到。
「幽靈槍」的出現給槍火販子帶來不小的利潤空間。來自加州ATF分局的警員Graham Barlowe告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),非法商家可以以700美元的價格購入自行組裝槍械,然後花上幾個小時組裝,就可以以1000到2000美元的高價在街上賣出。
除槍火販外,普通人也同樣享受到了便利。警方消息稱,警方過去往往在大規模搜捕活動中找到「幽靈槍」,但過去兩年間,這些槍卻愈發頻繁地出現在普通人的車廂或手中。
支援更新人士 切斷暴力惡性循環
去年,浩浩蕩蕩的「黑人的命也是命」(Black Lives Matter)全國種族平權運動及激烈的警民衝突,加上隨後的大選,美國全國上下幾乎所有城市謀殺案都在激增。在芝加哥等地,謀殺案數量達至上世紀90年代中以來的最高值。在加州街頭,「幽靈槍」更是唾手可得。
據社區暴力預防社工的觀察,「幽靈槍」近些年在許多弱勢群體社區內成為熱門商品,而在疫情期間變得更加流行。美國射擊運動協會(National Shooting Sports Foundation)調查數據顯示,去年3月至8月期間,約500萬美國人第一次購買槍支,該數據在接下來幾個月繼續增長。而當中,非裔美國人持槍份額增長最為突出,足足58%。
疫情令社會服務中斷是這一現象的原因之一。加州槍支暴力預防組織Advance Peace的Brian Muhammad對《衛報》記者表示:「我們看到人們越來越頻繁的在街上購買槍支。我們沒辦法追趕槍支數量的增長,尤其是在槍械比社會服務更輕易可得的情況下。」該組織長期在史塔克頓(Stockton)等加州犯罪率最高的城市推廣防止暴力活動,讓有犯罪前科的更新人士得到輔助及技術培訓,擺脫暴力。服務開展兩年,史塔克頓的槍支謀殺、襲擊案就減少了21%。然而,去年這一勢頭卻再次逆轉,反映社會對更新人士支援之重要性。
前日(23日),拜登與司法部長加蘭(Merrick Garland)宣布一系列方案打槍械罪行,包括懲處違規售槍的槍、在聯邦聯位中聘用釋囚等。至於管控幽靈槍枝方面,司法部上月公布草案,將要求槍販在售賣槍枝部件時,同樣需要對買家進行背景審查,同時強制製造商須在槍枝主要部件上編列序號。但司法部官員亦承認,這些新規只能解決問題的一部分,在解決美國槍支暴力問題上,政府和社會仍有很長的路要走。(01)
图:美国德州奥斯汀市中心本月12日发生大型枪击事件,造成1人死亡、14人受伤。当地警方周四(24日)拘捕一名19岁非裔少年,并指相信他是当时唯一枪手。