印巴同时“转正 ”中俄意外突破上合困局

　　【熊猫时报讯】上合组织阿斯塔纳峰会即将开幕，此次峰会最大的亮点是印度和巴基斯坦将完成入会的正式手续，上合组织第二次实现扩容。

　　巴基斯坦和印度两国分别在2007年和2010年提出了成为正式成员国的申请，两国用近十年的时间正式入会确实不容易。更何况，两国长期以来都处于敌对关系之中，此前的南亚区域合作联盟(简称南盟)成立30多年都未能有效发挥作用，就源于两国冷淡的关系。

　　印巴能同时入会与中国和俄罗斯有密切关系。印度总理莫迪(Narenda
Modi)日前打破印俄元首每年12月会面的惯例，与俄罗斯总统普京举行会晤，并特意感谢俄罗斯支持印度成为上合组织正式成员国，明俄罗斯在其中发挥的作用可见一斑。

印度能入上合与俄罗斯的支持有很大关系(图源：Reuters/VCG)

　　当然，也有不少观点认为，既然俄罗斯力挺印度，中国拉“铁哥们儿”巴基斯坦入会是为了平衡中俄印的力量。但是，不论各方对中俄之间的“博弈”如何解读，还是担忧印巴复杂的关系会分裂各方的意见，印巴两国今天同时入会就是一大进展。

　　上合组织成立时的初衷之一是要打击恐怖主义。2001年6月，各成员国签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》更是国际上为数不多的专门反恐公约。在过去多年里，各成员国通过合作和军事演练等方式重点打击“三股势力”等恐怖主义。

　　上合组织峰会各成员国在反恐上取得了不少的成绩，中亚的反恐情况仍不容乐观，尤其近两年迅速崛起的“伊斯兰国”(ISIS)增加了各国的反恐压力。

　　而巴基斯坦是国际恐怖主义的温床，部分恐怖分子也获得了印度某些组织的资助，从这一方面看，即便上合组织各成员国在中亚反恐问题上有合作，但少了印巴，反恐成效可能也要打折扣，上合组织将印巴拉入正式会员，也可以补上南亚的反恐短板。另一方面，印巴两国本身也有强烈的反恐愿望，ISIS早在2015年就点名向印度宣战，巴基斯坦则常年都是恐袭重灾区。