张荣顺：港法院对国家行为无管辖权　称部分人制造法律迷雾

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　　【熊猫时报讯】全国人大常委会港澳基本法委员会副主任张荣顺周六(13日)在深圳表示，香港社会有些人为了将「一地两检」问题政治化而不断制造法律迷雾，并以此无端指责全国人大常委会的决定和政区政府，本质上是不愿意接受宪法和《基本法》确立的香港特别行政区宪制秩序。

　　人大常委上月通过「一地两检」的合作安排，港澳办主任张晓明在草案说明中引用《基本法》第2、7、22、118、119、154条作为法理依据，但香港有意见认为理据不足;张荣顺再引用多三条，包括第8、19及160条，他指出，《基本法》第19条规定，香港法院对国防、外交等国家行为无管辖权，不得质疑这些行为的合法性，人大常委审议「一地两检」合作安排属于中央处理，涉及香港事务的国家行为，这个行为及决定内容的合法性都是不容质疑。

　　张荣顺表示，「一地两检」只是改变内地出入境查验地点，并未改变两地出入境管制制度。他说，《基本法》第22条规定，中国其他地区的人进入香港要办理手续，这一条结合第8及160条，有关香港保留原有法律的条文去看，就可得出香港是国家的一个出入境管制区，有与国家其他出入境管制区展开出入境合作的权力，「一地两检」在法律性质上，是国家的两个出入境管制区之间的合作安排，毋须再根据《基本法》第20条由中央额外授权，现有安排是香港行使高度自治权的表现。

　　郭家麒批评偷换概念

　　公民党立法会议员郭家麒回应张荣顺指「一地两检」有部份是建基于《基本法》第19条，郭家麒批评张荣顺的说法是偷换概念，与事实不相符，事关根据《基本法》第19条，国家行为只限于国防及外交等，全国性法律不适用于本港，除了附件三列明的内容，而根据中国宪法第31条，设立特区的制度是由全国人大经法律规定，而现时的「一地两检」是没有坚实的法律基础。

　　郭家麒表示，在「一地两检」的框架下，内地人员可以在高铁西九龙总站内执法，即全国的任何其他法律都可以在站内执行，有违《基本法》。他称，如内地当局希望依法治港，应摆出完整的理据，而非随意作解释。