聚焦两会：中国负债率36.2%远低于警戒线财政部：发展实现质量及效益提升

【熊猫时报讯】财政部昨日召开全国人大记者会。财政部长肖捷表示，中国政府去年的负债率36.2%，远低于国际社会通用的所谓60%的警戒线，而未来几年的债务风险指标水平也不会发生明显变化。对于中国去年财政收入在大力减税降费背景下仍有7.4%增长，肖捷指出，这印证中国经济发展不仅出现总量扩大，而且也实现了质量和效益的提升。本报两岸组报道

　　在当日的记者会上，有记者援引相关国际机构的预测称，中国政府的直接债务今年将达到GDP总量的40%，2020年或进至步升至45%。财政部长肖捷对此表示，按照中国预算法的规定，中国政府债务范围包括中央财政国债、地方政府债券以及经清理甄别认定的截止到2014年末的存量政府债务，而强调截止到2014年末是由于中国2015年起实施新的预算法。

　　债务风险指标不会明显变化

　　肖捷指出，按照上述概念，中国政府债务余额截至去年底为29.95万亿，其中中央财政国债余额13.48万亿，地方政府债务余额16.47万亿，负债率36.2%，较2016年的36.7%有所下降。而中国政府的负债率远低于国际社会通用的所谓60%警戒线，也低于其他主要经济体和一些新兴市场国家的负债水平。预计中国债务风险指标水平未来几年都不会明显变化。

　　肖捷强调，中国政府高度重视政府债务管理工作，「对于各类违法违规举债问题，我们的态度是坚决的、明确的，也就是发现一起，要查处一起、问责一起」。

　　对于为何在大力减税降费背景下，中国财政收入去年仍有7.4%增长，较2016年高出2.9个百分点?肖捷对此表示，中国经济总量去年迈上80万亿新台阶，同比增长6.9%。经济活力不断增强，企业效益也不断改善，这是财政收入增长的基础条件。其中也包括工业生产者出厂价格(PPI)上涨较快，直接带动了按现价计算的相关税收快速增长。

　　去年进口商品量增长税增多

　　他进一步解释，中国目前税收是以间接税为主，税收收入对工业品的价格比较敏感。此外，近几年连续实施「放水养鱼」的减税降费政策，不断培植和发展新的税源，为财政增收提供源头活水。另一方面，去年国内外需求也出现回暖，进口商品量和价格都出现增长，也促使中国进口税收相应增多。这些因素共同作用下，中国财政收入去年增长7.4%。

　　据介绍，中国今年将继续实施减税降费政策，包括继续改革和完善增值税制度、实施个人所得税改革、加大对中小微企业的支持力度等。肖捷表示，经测算，实施上述减税政策，全年减税预计将超过8,000亿。同时，今年还要进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等，预计全年将减负3,000多亿。