峰会不开的话, 纪念币成国际政治笑话
评论员 蓝雨
连纪念币也铸造好了,但特朗普24日还是宣布取消朝美峰会。不仅各方对此意外,连白宫内阁核心之一的曾为特朗普担任特使访问朝鲜的国务卿蓬佩奥,当时正在国会出席听证会,他得知消息时亦颇为愕然。他即时阅读特朗普发的公开信。美朝峰会风云突变的背后,始终还是中美的博弈。取消,退出已经成为特朗普政府的执政特色,也是美国国际公信力与影响力日益衰退的折射,同时中美博弈向纵深推进。
在特朗普宣布取消朝美峰会之前,特朗普的情绪发生变化是在韩国文在寅访美期间。就算朝鲜取消朝韩会谈威胁停办金特会,特朗普也一直对金特会抱乐观态度,连峰会的纪念币都做好了,充分流露其急于出风头和名留青史的心态。但事情的转折点,是在文在寅访美后。
倒不是文在寅不想朝美峰会举行去挑拨离间,相反文在寅是最想朝美和解的一个人。但笔者猜测,正是文在寅一字不漏地如实反映朝鲜的情况,才导致特朗普开始心变。当文在寅还没离开美国时,特朗普就在推特说朝美峰会可能延期。这其实已经是一个信号,证明文在寅没有带好消息给特朗普,没达到赴美是促成“金特会”如期举行的目标,那究竟是什么“不好的消息”呢?
我们继续在特朗普的推特和发言中寻找答案。
特朗普更早前的18日说道,朝鲜可能是受到中国影响,才突然摆出强硬姿态(指朝鲜取消朝韩对话并称重新考虑“金特会”的态度)。
特朗普与韩国总统文在寅22日会面,他与对方在白宫椭圆形办公室一同见记者,期间隐晦地再次指,金正恩第二次与习近平会面后,「我认为金正恩的态度有些改变。」他称自己不喜欢这样,「我希望这不是真的。」言下之意是指金正恩对「特金会」转軚或是因为与中国有关。
回应记者询问美中贸易谈判进展问题时,特朗普再次主动提及「习金二会」,并直说「有点失望」。
他同时指出与习近平关系良好,两人是朋友,又重提2017年11月访华行程,称度过了「人生中最美好的两日」。有记者问特朗普是否认为中国出手阻挠金正恩出席「特金会」,他回应称并不认同,但说:「我认为习近平是一个世界级朴克玩家。」
22日特朗普的表态是,可能不会在6月12日举行「特金会」,但仍很有可能举行峰会。值得注意的是而在同一天,中美达成框架协议,两国决定取消向对方征收关税,并发布联合声明。这里面不排除,朝鲜的态度,成为中国手上一张牌,并在姆努钦和刘鹤的谈判期间“打了出来”。
而且,从特朗普对记者的回答中,可以发现,特朗普自行把朝美峰会和中美贸易战这两件事放在一起回答,他认为朝鲜金正恩态度的转变,是因为“习金二会”所造成。称“我对此不高兴,很不高兴”。原来,这就对于特朗普“不好的消息”。
其实,纵观全局,朝美峰会和中美贸易战两件事好像无法连系在一起,但实际背后有一定关系:中国是朝鲜少数且是最强的盟友,亦是朝鲜最大贸易伙伴。因此国际能否有效对朝施压,迫使其放弃核武重返谈判桌,与中国有莫大关系。特朗普之前联手中国制裁朝鲜,当然也是看到这一点。站在美国角度,中美贸易谈判已和美朝首脑会谈,以致更远的朝鲜半岛局势拉扯在一起。但是美国人只看到一面,对中朝关系的看法依然肤浅,这造成战略误判。
当中国早于美国,提前恢复中朝正常关系后,美国对朝最大的筹码—–制裁,已经是威力大减。美朝关系改善其实是建立在中国牺牲中朝关系的基础上,没有了中国这个依靠的朝鲜,彷如无家可归的孩子。现在看,朝鲜归队回到中国身边,美国就已经无法左右未来的半岛局势了。过去几年发动的“弃朝”舆论战也宣布彻底失败。
大家可留意新闻,特朗普21日表示,中朝边境似乎近日出现很多“漏洞”,中朝边境“走私活动”严重,要求中国加强监控。这个信息说明,习金两次会面后,中朝关系已经确立恢复至“血盟”程度,因此已经利用一些渠道,人道援助朝鲜。特朗普所指的中朝边境有“走私活动”,意味着中国已经对朝制裁已经放松。而这种改变,也令朝鲜在对美较量上稳占上风。
美国中断朝美峰会,国际舆论未必将责任怪到朝鲜头上。事实上,美国在峰会前的所为,也是咎由自取:包括不顾峰会如期举行军演,以及国家安全顾问波顿以及副总统彭斯不合时宜地一再发表强硬言论和威胁朝鲜等,这些都不是有诚意谈判的表现,侧面证明当前的白宫团队有勇无谋。
而这次朝鲜是给足了诚意,包括释放三名美国人,炸毁核试基地等,与美国所为完全相反,从而占据了舆论高地。
回顾在华府公布有关美朝峰会的详情后,美国便沿用“一软一硬”的传统陈旧手段,与朝鲜进行较量。“软线”是透过国务卿蓬佩奥亲访朝鲜,要求平壤就弃核一事作出具体承诺;“硬线”是透过国家安全顾问波顿推动“利比亚模式”以及副总统彭斯发表挑衅言论。
特朗普的公开信指由于朝鲜近期公开展示对美的敌对态度,宣布取消
“特金会”。其后再在Twitter发文,指自己是“被迫”取消峰会;他更警告朝鲜,“美国已准备好采取军事行动”。可以看到,特朗普的指责理由牵强。究竟是谁抱着敌意对待朝美峰会,外人一看就知道。
有点外交常识的都知道,峰会前需要双方营造和谐气氛,大家不要做刺激对方的行为。美国的做作所为,若是“无心”,证明其稚嫩,若是有意,则证明其毫无诚意。
或者,美国压根没想过让朝鲜弃核。笔者早前也曾分析,若朝鲜真的弃核,美国的印太战略将十分被动,面临撤走韩国萨德系统(无法监控中国导弹),面临削减驻韩美军人数(削弱围堵中国的半岛军事力量),甚至面临削弱部署在亚太地区军事规模的选择,因为上述的政治军事部署,均是打着针对朝鲜的旗号而来。
可以说,美国未必想朝鲜弃核。而特朗普之所以热衷“金特会”,一来是爱好出风头的性格,二来是想名留青史讽刺过往的美国总统,三来是搞政绩为中期选举捞取选票。但其本意,未必是真心愿意与朝和解。利比亚卡扎菲就是轻易相信欧美才命丧。
但当特朗普看到,朝美峰会中,自己真正要面对的对手不是金正恩,而是习近平时,岂不感到后背凉飕飕?从特朗普的发言证明已经得出这样的结论。
特朗普他亲口说已留意到朝鲜领导人金正恩两度访华后,对解决朝鲜半岛核危机态度有变,估计是受中方影响。特朗普还说中国国家主席习近平的外交手段厉害,犹如「打牌」高手,他这样说,无疑是在暗示自己被“玩弄”,暗叹自己技不如人。
美国一直看不懂中朝关系,制订东北亚外交策略甚至做出误判。特朗普更是在发布朝美峰会的消息后旋即发动对华贸易战,对中国上演过河拆桥的政治把戏,说明美国白宫始终不明白中美的亚太较量之间还隔有朝鲜这一层关系。制裁朝鲜需要中国,但对朝鲜言和也一样需要中国。美国只知其一不知其二。特朗普不该抱怨,其实他是给自己的智囊摆弄了。
那么中美关系未来的走向如何,我们还是从特朗普的言论中寻找答案。特朗普说“我与习近平的关系很好,他是我的好友,他喜欢我,我喜欢他───我的意思是,我在中国访问的日子是我人生中最好的体验……”。怎么理解这话呢?笔者觉得特朗普的话外之音,就是说,那种最好的体验一去不复返,一切只待成追忆。
未来中美关系绝对不容乐观,中美第二轮贸易谈判虽然发表了联合声明,但笔者从特朗普主动取消朝美峰会的举动看,特朗普对亚太地区的形势将十分悲观。中美博弈或进入纵深层面,中国应对此有二手准备。美国宣布环太军演拒绝中国参加,似是对中国的报复,中美博弈没有暂停。
特朗普曾表示愿意协助濒临绝境的中兴,引发国会日益高涨的反对声浪。民主、共和两党都认为中兴的问题涉及国家安全,而非仅为贸易矛盾。联邦众议院筹款委员会上周四更通过一项修正案,要求美国商务部继续执行中兴的制裁。共和党籍的参议员弗雷克向媒体表示,特朗普将中兴通讯作为谈判筹码是「非常令人困扰的」(very
troubling)。
美国参议院少数党领袖舒默再次唿吁特朗普不要放弃对中国课徵关税,也不要放弃制裁中兴以换取中国的订单,「别被中国领导人习近平耍了。以短期美国商品的买卖作交换,放过中国窃取美国知识产权的行为(那些都是美国家庭的宝藏,能创造数百万好的就业机会),这是一场极为糟糕的交易。站稳你的脚跟」。可见美国政坛的反华气氛浓厚,特朗普很难自己操控。
这正是中美贸易联合声明,只字不提中兴的原因。换句话说,中兴解禁的可能性越来越低。
特朗普取消“金特会”,从另一个角度说,这场地缘政治的游戏,特朗普自感缺乏政治经验,玩不起。面对政治经验在自己之上的金正恩和习近平,特朗普唯有退下,从长计议了。
即使朝美峰会取消,朝鲜此次仍是赢家,一是积极改善了中朝关系,打破了国际制裁局面;二是得到中国的强力支持实行经济改革;三是激活了中朝的“血盟”关系,摆正了自己的位置,不再对反复无常的美国抱以幻想。这从朝鲜副外长嘲笑美国副总统彭斯是“蠢蛋”就可以看出来。
总体而言,中美此轮博弈,中国最大的收获是解冻了中朝关系,中国在地缘政治舞台上增添了一位最佳配角,重新掌握朝鲜半岛的影响力和话语权,这一点,特朗普应记头功!
第二个收获,是用钱暂缓了贸易争端,用空间换时间赢得喘息之机,同时倒逼经济改革。作为一个后起者和追赶者,中国的内部改革和对外开放向来是密不可分的。四十年来取得进步的改革,几乎都是借鉴学习西方的结果。美国此次挑起贸易战,等于向中国放进了一条鲶鱼,来搅动改革开放,倒逼国内产业转型升级。这是此次贸易战的重要积极意义。
补充一点的是,没到6月12日,朝美峰会都难言破局,毕竟特朗普为人善变。了解到此次决定,受鹰派顾问波顿挑拨的因素居多,冷静后的特朗普,说不定又兴致勃勃地宣布,继续搞“金特会”。世事难料呢!当然,最终取决于中国的策略!笔者认为,“金特会”的举行有利中国,更有利朝鲜,同时也满足特朗普的虚荣心—特朗普早就惦记着“诺贝尔和平奖”了,奥巴马都能得到,事事与他拗手臂的特朗普为何不?所以,笔者找不到朝美峰会不玩的理由。既然如此,特朗普在中美贸易谈判上知道该怎么做了没?中兴解禁换取“金特会”,划不划算?特朗普决定。
朝鲜半岛问题想绕开中国?门都没有!与其说中国影响朝鲜,不如说朝鲜做出了明智选择!最后,笔者再三强调,笔者坚信朝鲜弃核的决心!任何怀疑的势力,无非是想讨价还价而已!
(2018.5.25猫眼社评 作者为《熊猫时报》社长)