中方調整策略推動雙方接受方案

【熊猫聚焦中美博弈】中美貿易戰即將迎來關鍵節點，國家主席習近平與美國總統特朗普在本周舉行的G20峰會期間可能舉行備受關注的會談。綜觀已持續近一年的經貿摩擦，中方近期態度已從最初「以牙還牙」轉向「推動達成雙方都能接受方案」。

　　北京學者分析，中國需要一個較長休戰期加速調整，做了能做的讓步，惟中美立場相差較遠，美迫北京簽「城下之盟」改變工業政策，中國難妥協。

　　雖然「習特會」前美國鷹鴿齊飛釋放混亂訊號，中美最終能夠達成多大程度的和解仍具懸念，但自本月初兩國元首通話之後，已經劍拔弩張近一年的中美貿易戰終於打開了溝通的大門。中國在以書面回覆美方的貿易質詢後，即使面對副總統彭斯在APEC會議上的批評，中方表態仍顯克制，避免與之正面衝突，影響「習特會」氣氛。

　　放寬市場准入工業政策企硬

　　事實上，綜觀今年中美貿易摩擦演變，雖然中方的公開表態始終是「不願打、不怕打」、「希望回到談判桌上」，但調門已出現顯著變化，從最初「不惜一切代價」、「打硬仗」、「以牙還牙」的強硬，逐漸轉向習特通話時的表態「兩國經濟團隊要加強接觸，就雙方關切問題展開磋商，推動中美經貿問題達成一個雙方都能接受的方案」。

　　中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，中美貿易戰實有兩個層面，一層是貿易方面的高關稅徵收博弈，另一層是高科技封鎖，長期不會改變，中國希望在關稅層面的貿易戰上能有一個較長時間的休戰期，以爭取一個壓力較小的外部環境，加速經濟優化等方面的調整。

　　據外電報道，中方在書面回覆列出的142個項目中，已分出願意談判採取更多行動的項目、中方已經在採取行動的項目，以及中方視為不可磋商的項目。時殷弘指，中方已經做出了可以做的讓步，主要集中在巨量進口美國商品和大幅放寬對美市場准入，但美國「想要其他的」，包括中國停止盜竊美國知識產權、中國政府停止向企業提供特惠和補貼、中國停止強迫在華美企轉讓技術等，「美國的核心關切是要中國改變工業政策，這對中國來說是『城下之盟』，顯然雙方立場仍相差較遠。」

　　免礙改革開放宣傳尋新平衡

　　事實上，在「習特會」預期下，中美雙方自11月開始釋放對話訊號，緩和當前局勢成為共同選擇。有北京政治觀察家分析，中方放低姿態背後有近期和長期兩方面考量。

　　從近期來看，今年最後兩個月北京開始進入改革開放40周年的宣傳期，與美國摩擦升級，不利於北京希望傳遞的擴大開放氛圍。有媒體引述高層官員表示，習近平特別強調，要控制好反擊貿易戰的影響，避免對中國繼續開放產生負面效應，特別是今年還是改革開放40周年。

　　而從遠期來看，正如美國前國務卿基辛格在此前訪華時所言「中美已經回不到過去」，經過這一年爭拗，中國已接受這一現實，放棄了以反擊迫使美國回到貿戰之前的想法，準備好迎接新形態的中美關係，以「不抵抗」為底綫尋找這一世界上最重要雙邊關係的新平衡。