【熊猫聚焦中美】中美貿易談判接近尾聲,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)稱,雙方或在數周內結束談判,但警告重大議題仍未解決,不保證會有協議,強調美方仍須保留關稅威脅。
萊特希澤美國時間周二在美國參議院財政委員會聽證會上提到,「希望這是達成協議前的最後幾個星期」,但警告稱雙方仍有重大議題待解決,若這些問題無法以有利美國的方式解決,美中便不會有協議。
指協議須真正落實 特才會簽署
他表示,兩國已在知識產權保護等結構性改革上,進行精準的討論,並接近就滙率操縱問題達成協議,「我現在無法預言談判會成功,但我們正在努力,而且取得實際進展。」他強調,任何對華貿易協議都必須能夠真正落實執行,否則總統特朗普(Donald Trump)不會簽署。
有猜測認為,如果中美達成協議,兩國自去年7月以來互相對大約3,600億美元商品加徵的關稅將撤回。
萊特希澤在回應民主黨參議員懷登(Ron Wyden)有關提問時,拒絕透露華府在兩國達成協議情況下會否完全撤銷美方施加的關稅,僅稱「這仍然是談判的議題之一」。他強調,美國必須保留對中國輸美商品加徵關稅的權利,以確保中方遵守兩國可能敲定的貿易協議,否則「協議將變得毫無意義可言」。
文本或達120頁 與劉鶴再通話
在兩小時的聽證會中,萊特希澤透露,如果美中達成協議,最終文本將非常詳細,可能長達120頁。而繼中國副總理劉鶴前日(12日)上午應約與萊特希澤及美國財長姆欽(Steven Mnuchin)通電話,就文本關鍵問題進行具體磋商,萊特希澤表示,雙方周三(昨日)還會再通話。
內地《環球時報》微信公眾號「陶然筆記」解讀稱,萊特希澤的發言表明,中美正在「字斟句酌」的往前推進,而萊特希澤在談到中美可能達成協議時,措辭非常謹慎,幾乎每次都強調「如果」雙方達成協議將如何,這跟之前一貫的強硬相比,呈現微妙變化。
華盛頓智庫美國企業研究所經濟學家史劍道(Derek Scissors)表示,美中目前的最大分歧在於執行機制。美方最基本期待是中方能滿足美國改善貿易失衡和知識產權保護的要求,中方則期待中美貿易關係不被嚴重干擾。
另外,在上述關於世界貿易組織(WTO)改革的聽證會上,萊特希澤發表書面證詞指出,WTO基本上仍沿用上世紀90年代初期的規則已過時,美國不會允許由WTO決定貿易政策,並正為這個組織磋商新的規則。他以此為美國動用關稅措施向中國等貿易夥伴施壓,作出辯護。