【熊猫时报讯】新冠疫情下，各国全面启动边境防疫管制，国际政治中的高层互访为之中断。其间，网路或传统电话热线虽维持着各国的沟通，但领导阶层的面对面外交不仅为关系维繫无可或缺，更为关系良窳之具体表现。
因此，全球疫情虽仍然严峻，但下半年以来，美国、欧盟及澳洲先后重启高层实体对话。美国国务卿蓬佩奥日前先后走访波兰、捷克等欧盟成员，防疫之外，更意在争取各方与美国共同对抗大陆。川普总统在选举盘算下，升高美、陆对立，扬言与大陆全面脱鉤，蓬佩奥风尘仆仆，企图建构新冷战，拉起「新铁幕」。
面对川普步步进逼，中共主管对外关系的外事委办公室主任杨洁篪在《人民日报》发表文章，总结陆、美关系正常化41年来的双边关系，呼吁美国「纠正错误、改弦易辙」，接着大陆国务委员兼外交部长王毅反驳了蓬佩奥的「对华接触政策失败论」，但收歛「战狼外交」烟硝味，就事论事提出对美外交「4点框架」。整体观察，大陆不随美国起舞，希望避免陆、美敌意螺旋升高。
北京在说明立场后，开始主动出击，杨洁篪与王毅二人分进合击，出访东亚及欧盟国家。杨洁篪于8月19日抵达新加坡访问两天，紧接于21日造访南韩。北京选择新加坡为重启面对面外交首站，意味对南海争端所在之东协国家的重视，且新加坡总理李显龙很谨慎地与川普脱鉤大陆政策保持距离，在陆、美之间「不选边」，对东协国家具表率作用，陆、新关系强化有助于南海情势向中国倾斜。
至于南韩，与日本同属美国在东亚两大盟邦，在陆、美对立升高之际，北京拉拢南韩不仅能促动停滞的陆日关系，更能缓解大陆周边的战略压力。8月24日为陆、韩建交28周年，双方经贸关系日益紧密，双边贸易额达到3千亿美元，大陆成为南韩最大贸易伙伴，南韩则是大陆第三大贸易伙伴，凸显两国在国际产业链中，难以脱鉤的结构关系，川普恐怕很难拉开陆、韩，迫使南韩总统文在寅一面倒选边美国。
王毅则在出访欧盟5国前，先行在广西东兴会晤越南副总理兼外长范平明，纪念陆、越陆地边界划界20周年及勘界立碑10周年。典礼上，王毅意有所指表示，「以诚相待，相向而行，任何难题都能找到解决的办法，持对话协商是解决双方分歧的正确途径」。同时，大陆承诺向菲律宾、缅甸等国提供新冠肺炎疫苗，并成功说服在陆、美之间举棋不定的菲律宾，支持北京主张的南海方案，大陆积极展开东亚区域睦邻外交。
会见越南外长后，王毅展开长达8天义大利、荷兰、挪威、法国及德国访问行程，这是疫后王毅首度出访，选择欧盟5国别具意义。欧盟主要成员国支持多边体系，与醉心单边主义的川普同床异梦，大陆深化与德、法、义等国相互理解，可避免全球被川普推向「新冷战」，更令川普以中共取代俄罗斯，将之形塑为世界公敌，以期「北约」的枪口转向北京，缺乏现实基础。
北京的「维护多边主义、完善全球治理」应为与东协、日、韩及欧盟的共同外交语汇，但欧洲对外关系委员会（ECFR）在7月发表的对陆报告指出，「中国在欧洲的形象空前恶化」，在日本情况亦类似，此为北京在周边及对欧外交须坦诚面对的难题。大陆与这些国家存在的体制及意识形态差异，为争取相互理解，北京积极在全球推动「形象工程」，但成效有限，关键在于过度「政治化」操作，结果适得其反，落人口实，西方国家近年常以「孔子学院」大做文章即是一例。
大陆外交布局与川普政府大异其趣，不为拉帮结派，不要求在陆美间表态、站队，不打算集结各国共抗美国，而在国际社会寻求对话、管控分歧，不希望全球步向「新冷战」。美国希望建构「美国第一」国际秩序，大陆支持全球化下的多边架构，已高下立判。只须将近代以来「国耻感」所形成的民粹式「爱国主义」转化为「大国自信」，在全球对话中展现理性、克制与包容，疫后大陆对外关系大有可为。
来源：旺报
