[ 华尔街文摘译 – 原文 SCMP — 2020年10月5日]
【熊猫时报讯】欧盟27国领导人将于11月16日齐聚柏林，讨论中国这个单一议题，届时一些决定将不在他们（以及中国政府）的掌控之中。
相反，此次欧盟会议是在美国总统大选不到两周召开的。美国总统大选的结果不仅对美中关系至关重要，对未来的中欧关系也至关重要。
如果唐纳德•特朗普(Donald Trump)赢得大选，欧盟内部的普遍共识是，欧盟应该为白宫的反欧洲言论再持续4年做好准备，这将使跨大西洋关系处于冷战结束以来的最糟糕状态。
欧盟或多或少会在美中竞争中被孤立，被迫在任何可能的地方寻求与中国建立更紧密的合作关系。
另一方面，据《南华早报》(South China Morning Post)采访的前外交官、分析人士和竞选顾问表示，如果民主党挑战者乔•拜登(Joe Biden)获胜，将开启美欧联合合作、应对中国问题的可能性。
2014年至2017年在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统任内担任美国驻欧盟大使的安东尼•加德纳(Anthony Gardner)表示:“在与中国打交道方面，拜登担任总统将比我们过去四年聪明得多。”
加德纳说:“与欧盟合作将比现任政府时期更容易，因为没有人想给特朗普任何好处。”“我们现在有一个可能的时刻，美国和欧盟实际上可以在贸易和中国有关的问题上达成一致。”
表面上看，美国和欧盟对中国也有类似的担忧。特朗普针对中国技术和人权的许多措施赢得了两党支持，而所有27个欧盟国家去年一致对中国采取了更强硬的态度，称中国为系统性竞争对手。
他们还对中国的市场准入、竞争环境和知识产权保护等问题表达了同样的不满，以至于欧盟与中国的投资谈判与美国与中国的贸易谈判有许多相似之处，包括许多措辞相同的例子。
然而，在特朗普担任总统期间，双方在中国问题上几乎没有表现出协调。欧盟消息人士称，欧盟外长同意与美国国务卿蓬佩奥就中国问题进行对话，但不愿制定共同计划。
“蓬佩奥谈论人权时，没有人认为他真的关心人权，”去年卸任的欧盟驻美国大使戴维•奥沙利文(David O’sullivan)表示，尽管这些话题都是“真正值得关注的问题”。
如果78岁的拜登成为总统，奥沙利文预计“基调肯定会改变”。
他说:“我认为，这将为就这些问题展开更有建设性的对话打开大门，试图找到对美国人和欧洲人都有效的解决方案。”“(拜登)对跨大西洋联盟的关心，特朗普显然没有。然后你当然要听听他是怎么说的。”
对于欧盟地缘政治地位重新平衡的可能性，北京方面的反应已经变得越来越紧迫。
上个月，中国国家主席与包括德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在内的欧洲领导人举行了一次虚拟峰会，以求在年底前加快签署期待已久的中欧投资协定。
峰会之前，外交部长王毅和政治局委员杨洁篪在8月和9月先后访问了七个欧洲国家，他们一再提醒欧洲应对特朗普的霸凌策略。
欧洲官员不需要多少人提醒他们美国总统的风格。川普去年说:“欧盟：非常非常难。“他们设置的障碍非常非常可怕。在很多方面，比中国还糟糕。”
在与欧洲的自由贸易协定破裂后，特朗普政府将重点放在缩小不断扩大的商品逆差上。美国的商品逆差在2019年达到了创纪录的1780亿美元。
特朗普对欧盟的立场与拜登形成了鲜明对比。2010年拜登副总统访问布鲁塞尔期间，在欧洲议会发表演讲时，拜登只说了几句好话。
特朗普对这些组织的敌意已转化为他在总统任期内做出的单方面决定，例如退出巴黎气候协定和伊朗核协议（均由奥巴马及其欧盟盟友促成），就像他试图破坏世界贸易一样 该组织的上诉机构以其无力遏制中国的不公平贸易行为为由。
“(特朗普)政府最奇怪的一点是，它认为我们应该在改革世贸组织、特别是改革中国的贸易滥用行为方面忽视欧盟，”前美国大使加德纳(Gardner)表示。“这很奇怪，因为我们在一起会有更大的影响力。”
史密斯表示，欧盟和美国还应“共同努力，对抗中国在其政治体系中的影响”，并“更好地理解中国影响的渠道”，不仅是在国家政府层面，而且在“地方和社会层面”。
上周，德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在一次欧盟特别峰会后批评了中国，呼吁中国同意在今年年底前向欧盟企业开放市场，否则北京方面可能会失去部分进入欧盟单一市场的机会。
“与中国天真接触的时代已经结束，”总部位于哥本哈根的民主国家联盟(Alliance of Democracies)执行董事乔纳斯•帕雷洛-普雷斯纳(Jonas Parello-Plesner)表示。
他补充说，拜登担任美国总统后，可能会在人权和其他共同关心的问题上与欧盟保持更密切的联系。
然而，分析人士警告称，拜登获胜不会立即保证欧盟和美国在这个重大问题上完全结盟。
加德纳说:“我们不能倒退，假装唐纳德·特朗普在过去四年里不存在。”
除了已经损害了华盛顿和布鲁塞尔之间的信任之外，欧盟对待华盛顿的对华政策也存在根本分歧。华盛顿的对华政策基本上是两党一致的，目前对接触的关注远远低于欧盟希望的程度。
尤其如此，因为一些欧盟国家对中国的商业兴趣比其他国家更深，而欧盟作为一个整体，在贸易和气候变化等多边问题上需要中国的支持。
例如，德国拒绝了美国禁止华为(Huawei)技术进入其5G网络的呼吁，原因是担心中国对德国汽车业进行报复，而意大利则成为首个签署中国“一带一路”(belt and road)项目的西方主要国家，尽管美国反对。
“目前的白宫倾向于一种脱钩，并对中国采取积极的态度。我希望拜登和他周围的人能采取一种更微妙的观点，”前欧盟外交官奥沙利文表示。“人们必须把(中国的问题)放在试图与21世纪极其重要的参与者接触的背景下看待。”
但是欧洲计划主任，卡内基国际和平基金会研究员埃里克·布拉特伯格说，他预计即使拜登政府对欧洲施加压力，欧洲人与华盛顿合作的接受度也会“高得多”。 在关键技术和投资问题上对中国采取坚定立场。
前德国驻中国和日本大使沃尔克•斯坦泽尔(Volker Stanzel)表示同意。他说:“历史已经表明，(欧盟)如果与伙伴合作，可以取得更多成就。”“如果我们未来在华盛顿再找到一位专业合作伙伴，那么这将极大地便利我们应对中国挑战的方式。”
如果特朗普连任，大多数欧盟官员考虑的事情就少得多了。“只要还有像唐纳德·特朗普这样特立独行的总统，我们就真的处于最不舒服的岩石和艰难的地方之间。我们无处可依靠，”斯坦泽尔说。
奥沙利文说：“具有讽刺意味的是，对于欧洲人来说，拜登的胜利将使生活更加艰难-因为拜登是一个更加理性的人。” “他将把欧洲人推向超出我们适应的方向。”
