【中华】自2019年反修例運動後,香港政府對外宣傳「形象工程」開支增加。政府新聞處於本年度(2021/22年度)至今批出合共超過2343萬元的項目合約宣傳香港,較2019/20年度時的733.5萬元,增加兩倍多,而該處本年度批出的合約中,包括近期批出的一份宣傳影片製作合約,承辦商需製作90秒的短片連同精華版,合約金額為634萬元,以推廣香港作為亞洲最佳生活、工作及投資的城市形象等。
去年度數碼媒體推廣1829萬 增一倍半
按政府新聞處提供資料,自2018/19年度至今,新聞處批出9份對外宣傳香港的合約,數目按年度增加,除去年度批出約4900萬港元的「香港重新出發」公關服務合約,及近期批出的影片製作合約外,其他都是數碼媒體推廣合約。以數碼媒體推廣合約計算,2018/19年度批出一份相關合約,涉款約500萬元,其後逐年增加,至2020/21年度批出兩份數碼媒體推廣合約,涉款1829.1萬元,較前一年度的733.5萬元,增加一倍半;2021/22年度至今亦已花1709.1萬元。
翻查政府招標資料,政府新聞處正就「透過數碼媒體宣傳香港提供服務」再招標,新聞處回覆本報表示,有關計劃是向海外市場推廣香港的恆常工作之一,需待明年1月初批出合約後,才知道實際合約金額。
正就數碼媒體宣傳招標 新聞處稱恆常工作
新聞處又稱,今年8月批出為「香港品牌」主題宣傳的影片製作合約,合約金額634萬元。該處回覆表示,該短片與「香港重新出發」推廣計劃無關,但會參考相關的顧問研究結果及定位,預計短片在今年稍後推出,將上載至「香港品牌」網頁及其宣傳平台包括YouTube及LinkedIn,並透過數碼及社交媒體向全球推廣,目標受眾包括國際投資者、商界領袖、專業人士等。截至上周六(6日),「香港品牌」YouTube廣東話、英文及普通話頻道共有5104個訂閱者。
特首林鄭月娥在7月立法會答問大會提過,未來需做形象工程,改變內地部分人對香港的負面形象。在過去兩年的《財政預算案》,政府新聞處都分別提到,社會動盪、新冠疫情影響香港的對外形象,因此將加強宣傳,以消除主要城市對香港的負面看法。
翻查過去5年財政預算案,涉「香港以外的公共關係」撥款,包括編印刊物、在本港以外舉辦推廣活動等,撥款由2017/18年度的1.3億元,增至2021/22年度的預算撥款1.93億元;同期製作短片的數目,則由2017年的77條,增至2021年預算的226條。
陳家洛:資源增效不彰 軟實力應來自民間
浸大政治及國際關係學系副教授陳家洛稱,港府近年增加資源在外宣上,卻不見效果,只能盡量「緩害」。他說,國際文獻已說明,若一個地方的軟實力(soft influence)來自官方政治宣傳,由政府贊助或推動都會大打折扣,真正的軟實力需來自民間社會,「他們(民間)講一句,好過政府講100萬次」,他不認同政府宣傳片具足夠力度及說服力,改變外界對香港的看法。
陳補充,政府宣傳沒有效用的另一理由是,官方態度有矛盾,一方面以宣傳片唱好香港,另一方面外交部不時針對外國發表強硬聲明,難免給人負面印象,令官式宣傳更欠公信力。(明报)