人口问题成最大挑战亚洲各大央行无能为力

  

  【熊猫时报讯】日本央行行长黑田东彦称这是经济面临的最大挑战。韩国央行行长李柱烈表示,这个挑战的管理难度超过创纪录水平的家庭债务或未来美联储加息。

  这个令亚洲央行官员们困惑的问题就是:人口组成。而让事情变得更糟的是,他们认识到对于这个问题他们能做的事情很少。

  「在老龄化的世界里,货币政策并不是那么有效,」State Street Global Advisors驻伦敦的全球首席退休策略师Amlan
Roy说,「这方面超越了央行官员们的职责范围。我们需要更多的财政政策和结构性政策。」

  人口年龄较大通常意味着劳动力数量减少,纳税人和黄金年龄段的消费者数量减少。潜在的经济增长率下滑,通胀推动力随着人口老化而消退。

  尽管央行官员可以通过降低基准利率或采取更激进的刺激措施来应对,比如黑田东彦进行的史无前例的货币政策实验,但这只是缓解了症状。这个问题的解决方案在于大规模的劳动力市场改革和移民的增加,但这些并不在央行官员的职权范围内,意味着受选民左右的政府不得不承担这个艰难的工作。

  从联合国的资料来看,可以肯定的是,整个亚洲地区的人口仍然比欧洲和北美洲年轻,后者在2030年年底前老年人群的比例更高。这主要归功于菲律宾,孟加拉国和印度的年轻人口。根据联合国的资料,即使到了2030年,60岁及以上的人口也将占亚洲总人口的大约17%,接近15岁以下人口的比例。

  Roy说,在所谓的「亚洲世纪」中,亚洲存在着重走拉美上世纪90年代老路的风险,即未能在就业、税收、教育和医疗保健方面做出必要的改变,最终威胁到经济增长和就业机会的创造,并加剧不平等状况。

  以下是面对一些最大人口挑战的五个亚洲经济体的详细情况:

  韩国

  韩国央行行长李柱烈已经表示,韩国的老龄化速度在世界上最快,将比该国创纪录水平的家庭债务或未来美联储加息更难以管理。

  根据韩国央行2017年发出的研究报告,如果不采取措施来提高生产率和劳动参与率,韩国的年度经济增长率可能会在2025年减缓至1.9%,2026-2035年则会下降到0.4%。

  韩国央行关于对抗老龄化的研究凸显出央行不能控制的工具,研究称当务之急的政策应该是提高出生率。

  泰国

  泰国央行去年援引世界银行的预估报告称,到2022年,泰国将成为第一个「老龄化社会」的发展中国家,其中65岁及以上人口比例至少为14%。

  泰国央行的大部分政策建议都不在其职责范围内,其中包括提高退休年龄,支援老年人的反向抵押贷款,并向雇主提供激励措施以雇用60岁以上的员工。

  泰国央行报告称,泰国近三分之一的人在60岁时仍然债务缠身,许多老年工人从事低技能工作,这意味着他们将被迫依靠家人和政府支援。

  台湾

  台湾政府2016年预计,台湾人口将在2023年开始萎缩。2016年以来出生率下降速度超过预期。

  即将卸任台湾「中央银行」行长的彭淮南曾公开敦促年轻人结婚并生育更多的孩子。

  彭淮南表示担心,低出生率会压缩劳动力供给,并对政府退休基金施加更大的压力,从而威胁经济增长。

  日本

  日本央行行长黑田东彦2018年1月在瑞士达沃斯说,人口组成的变化是日本经济面临的最大挑战。

  日本央行称,劳动力市场改革是应对这一挑战的关键。

  副行长中曽宏在2017年11月一次演讲中称,人口下降也对区域银行和金融体系长期健康构成威胁。

  日本央行在2017年10月释出的一份报告中称,工人人数减少意味着银行之间的竞争加剧,提高了日本银行业净利息收入减少导致的压力,而日本银行业又过度依赖净利息收入。

  新加坡

  新加坡金融管理局局长孟文能2018年1月在一次演讲中表示,老龄化和低出生率将迫使新加坡做出艰难的经济选择,包括移民问题。

  孟文能警告说,「人口问题三重困境」意味着新加坡在任何时候都只能实现三件事情中的两件:零净移民,稳定的外籍劳工比例和劳动力正增长。

  新加坡总理李显龙和其他部长一再提到快速老龄化是劳动力市场改革的催化剂。政府已经采取措施重新培训工人,特别是老年工人,以帮助他们适应不同的部门。

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