【熊猫时报讯】本周最让国际舆论热炒的事,就是中国外交部重申台湾海峡“没有中线”了。国际舆论及专家据此认为:这意味着台湾海峡战争风险的上升。
笔者仍然坚持周一发表的观点:在台湾不公开宣布独立、美国与台湾不建立外交关系的前提下,中美为台湾问题开战的可能性很小。但另一方面,考虑到在台海之外还有一个极可能被美国利用的、更棘手的南海问题,以及在美国总统选举投票前特朗普可能对中国挑起的其他爆炸性议题,当前中美间的麻烦事情远没结束。同时,如果再往新总统产生之后看,前景将更不乐观,而不管是否是特朗普当选。有鉴于此,中国必须结束当前对美国就事论事、见招拆招的战术性防御方法,而应开拓一个双边关系的新思路。
中国需要站在历史的、全球性的视野上,在顶层设计一个中美关系的新框架,以定性和规范两国关系,从根本上解决或缓解两国关系矛盾的根源。中国应该在奥巴马访华时提出的“G2”模式的基础上,为中美关系提出新的规范性框架和定性,即:通过权力的转移和分享,实现利益共享、责任共当。其中责任的担当可以是议题,也可以是地区性分片包干;双方事前先划定底线。这种状况可以称之为“新G2”,而不是原来奥巴马提出的定义不清、表述不当的所谓“中美共管世界事务”概念。
“新G2”是客观力量的现实反应
在历史上和现实状况下,各国外交无一不是为现实主义理念所主导,并成为全世界认同的法则。“新G2”是客观实力使然,世界不会反对,即便反对也很无力。
中美新“G2”关系的这种客观性,为高度尊重现实主义原则的美国传统盟友欧洲所尊重。早在2009年奥巴马首次访华向中国提出这一概念时,欧洲国家内部就已经对此准备自己的立场了。一位驻华欧洲高级外交官当时就告诉笔者:我们承认并尊重中美是世界上最大的经济体、中美两国关系是世界上最重要的国家关系的现实;其次是,这种双边关系不应该损害第三方利益;欧洲应该成为中美关系中最重要的平衡角色。
中国周边国家的认知就更是如此。一位非常重要的东南亚国家的外交官当时也对笔者评论说:我们东南亚国家当然希望中美两个大哥搞G2。因为被迫在两个大哥之间选边站队,是我们最大的忌讳。而且现在的客观情势也是在朝这个方面在走,道理是这个道理。
而目前的基本现实是:中国在军事上无法主动威胁美国;不输出意识形态;中国自身经济的发展对全球的带动作用明显,在特朗普实施“美国优先”政策的背景下就更是如此。因此,美国也需要“新G2”,尤其是在特朗普要使“美国伟大”的背景下,而与中国全面敌对,“美国伟大”的前景就难以乐观。一切的关键是,要把彼此之间的利益界定清楚。
另一方面,实力也是决定国家关系发展和国际格局演变最重要的因素。领导性的国家,不是想当就可以当,想不当就可以不当的。实力到了一定程度,想不当都不行。第二,当领导是有付出的,甚至有的时候,在一定具体问题上可能还会失大于得,但这是领导国家的基本国际义务,美国也不能幸免的,但从投入与产出的总比值上看,最终一定是产出大于投入。