世界报社论文章分析,圣多美普林西比宣布与台湾断交,台北当局反应还算温和。两岸关系低盪,美国候任总统川普挑战「一中政策」,台湾外交处境生变,早在各界预料之中。圣多美是蔡政府第一个断交国家,外界普遍预料,两岸关系如无转圈,「雪崩式」断交,让台湾外交被「剃光头」并非不可能。台湾要不要当人家棋子,或看大局主导自己命运,因应美中即将到来的纷争,就看蔡英文判断局势的能力。
台北“外交部”宣布圣多美与中华民国断交前,北京外交部就抢先以新闻稿,讚赏并欢迎圣多美「回到一个中国原则的正确轨道上」。台北认为,这证明中共在幕后操作。“外交部长”李大维虽否认断交与「九二共识」有关,但也批评北京不应趁圣国财政赤字黑洞扩大之际,藉此操作「一中原则」。
李大维想为蔡英文「开脱」责任,蔡政府却无法迴避「一中政策」步步进逼,未来三年半蔡英文如无法闪躲美中较劲,川普政府续用台湾逼压北京,中共最可能先对台湾下手反击,台湾雪崩式外交便出现,华府根本无法阻挡。
川普与蔡英文通话、电视专访质疑美国「为何要受一中政策约束」,衝撞美中台37年来互动的政治基础,北京官方低调克制,只警告美国要「充分认识台湾问题的高度敏感性」,继续坚持「一中」政策和中美三公报的原则,慎重稳妥处理台湾问题。大陆民间却反应激烈,显然对中共造成一定压力,圣多美和台湾断交变成纾压排气阀,台湾变缓和大陆内部紧张的消气口。
北京面对川普和蔡英文「一大一小」挑战美中台既有关系架构,军事、外交手段出手。解放军战机两度「绕台湾飞行」、在南海扣捕美军潜航器,台美学者都认为北京在传递讯息给川普,不要挑战中国的「核心利益」;圣多美断交也有警告蔡政府,续迴避「九二共识」、想与美日唱和,北京容忍有一定限度。
蔡英文必然心理有数,在因应圣多美断交的国安会议中,她表示台湾没有必要在外交场域与中国大陆「金钱竞逐」,无意和大陆掀起外交烽火,继而强调外交不是「零和游戏」,两岸的国际参与彼此没有衝突,干涉台湾的国际参与,对两岸关系健全发展毫无助益。她低调迴避对「一中框架」反击,避免与北京衝突,更不希望圣多美成台湾外交雪崩的第一张骨牌。
北京也深知,必须争取台湾民心,如反应过度,仅因川普言论和一通台湾相对被动的祝贺电话,就下重手报复,打压蔡英文等于也失去更多台湾民心。同样,蔡英文最担心的也是台湾民心。15万人口的圣多美,影响不了台湾经贸或台北股市,蔡却在国安会议指示注意股汇市情况,透露她内心深处高度不安全感,深恐美中两隻大象较劲下,台湾真的成牺牲品。
非洲和中南美洲小国利用两岸矛盾,从中谋取金援利益。中国大陆在非洲已投资数百亿美元基建布局,远非台湾可竞比。蔡政府不能昧于现实,以驼鸟心态处理美中台关系的变化,继续让台湾成为美中博弈的筹码,也让台湾成强权的俎上肉。
“前副总统”吕秀莲不在其位,所以看得清澈、说得直接。她说,外交逆流已启动,蔡英文要勇于和中共建立「民共新共识」。她所谓新共识,应是指即使不用「九二共识」称呼,照样迴避不了「一中原则」;与其捨近求远、大费周章,最后回「一中」原点,大家何必绕远路?
蔡政府该警醒回头了,与其让「去中国化」政策不断在新政府内发酵,宁可两岸关系僵滞,无意也未寻求在台湾内部建立和大陆相处的共识,谈何形塑两岸都能接受的「新共识」?问题核心就在蔡英文弃绝「两岸关系共同的政治基础」,又无法创造新契机,反而幻想川普执政能「挺台抗中」,以拖待变。靠难以逆料的美中关系左右台湾命运,危险且不可靠,让台湾任人摆布,甚至可能像台美断交般再次被出卖。
我们期待圣多美断交「点到为止」,避免伤害两岸八年来建立的交流基础过深,断交潮也不要出现,期盼蔡政府回心转意,要掌握台湾命运,蔡英文须面对现实,台湾要长治久安,只有积极寻求两岸中国人共同解决自己的问题,自然也就告别雪崩式外交危机。