BBC:南海,即將沸騰的汽鍋?

  

      【熊猫时报讯】美国卡尔文森号航空母舰自5日起访问越南岘港4天,这是越战结束40多年后头一遭,而昔日敌人如今竟展开军事合作,可想而知是为了要因应中国掘起。

  1949年中共建政后,隔年立即和北越建交,并开始提供军火和物资给北越政权,在越战时协助越共。这段期间堪称中越两国关系最好的时期,两国共产党自称有着兄弟般友情,唇齿相依。

  不过,1970年代中期国际局势发生重大变化。首先是越战在1975年结束,越共击败美军拿下整个越南,不再需要大陆援助。而大陆和苏联因路线不同、边界争端等问题长期分裂,在中南半岛也引发各国选边站,柬埔寨靠向大陆,而一直对大陆怀有疑虑的越南则在亲苏派越共总书记黎笋带领下,选择倒向苏联。

  越南派兵入柬成决裂引爆点

  1978年,越南派兵入侵柬埔寨,推翻大陆支持的赤柬政权,成为双方决裂的引爆点。大陆为了帮柬埔寨出气,决定惩罚越南,1979年2月爆发「中越战争」,成为双方冲突的高峰。当时解放军出兵攻占越南北方几个城市,一度逼近河内,但战争只持续一个月,大陆就自称获胜撤出越南,解放军撤离后越南也宣称战胜。随后双方在边界部署重兵,不时发生零星冲突,1988年双方还为了南沙群岛赤瓜礁开战,大陆击沉两艘越南舰艇。

  直到1990年代苏联解体,大陆和越南的敌对关系才出现转圈。苏联倒台,让越共领导人重新思考他们的处境,苏联倒台前,越南应莫斯科要求从柬埔寨撤军,也让大陆有台阶可下,中越开始重新交好。

  南海主权争议两国又陷摩擦

  越南共产党当时做出很多外交努力跟大陆重新恢复关系,但南海主权争端仍是最大问题。两国均声称拥有部分的西沙群岛和南沙群岛的部分领土,并不时因此冲突。2014年,越南抗议大陆在南海设置钻油平台,最终演变成暴力反华示威,华人所拥有的工厂还成为攻击目标。

  越南开始接触前敌人美国的时机点,则是大陆2002年后对南海问题采取日益强硬态度之时。当时,大陆与东协国家曾签署一项要求声索方停止掠夺岛屿和在珊瑚礁上进行建设的「行为宣言」,其中有4国声称在争议海域内拥有岛屿主权。

  美国介入三角关系更复杂

  美国介入南海问题则是在2010年7月,时任国务卿的希拉蕊在东协区域论坛演讲时指出,维持南海航行自由是美国的国家利益,应透过国际法解决争议。欧巴马政府也在该场演讲后宣布了重返东南亚的战略。

  该战略的一个核心部分就是拉拢越南。2016年,欧巴马到河内进行国是访问时就宣布解除军售越南禁令,而他所倡导的跨太平洋伙伴协定(TPP)更获得越南大力支持,且在川普上任后,越南总理阮春福去年5月更成为东南亚领袖访美第一人。

  对越南来说,保持美国的参与仍为优先事项,这是河内既复杂又微妙的部分外交举措,希望两国友谊能更加紧密,但又不会损及中越关系。

  目前,美国并未与越南建立战略伙伴关系,但美军一直在跟越南军方探索新的合作领域,主要是在非传统方面的防务合作上,如维持和平和救灾。不过,两国迄今未谈到举行联合军演与军购等事宜,显示河内当局抱持相当审慎的态度,不想得罪大陆这个最大贸易伙伴。(BBC)

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