【熊猫聚焦中美】美國與中國貿易談判最後面對的棘手問題，除是執行機制的爭拗外，就是何時撤銷之前已施加的懲罰性關稅。中方要求達成協議便撤銷，美方認為要視乎中國是否履行協議中的承諾才遂步實施，導致中方不滿，甚至有指撤回部分初步承諾。美國總統特朗普則表現出強硬的態度，他在下周舉行新一輪貿易談判前，表明即使兩國達成協議，估計美國在一段長時間內，仍會繼續向中國貨品徵收關稅，以確保中國遵守貿易協議。
美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）和財政部部長姆努欽（Steven Mnuchin）下周一飛赴北京，與中國國務院副總理劉鶴舉行會談，雙方希望在4月底前達成協議，而在美中持續進行的談判中，取消關稅的具體安排是其中一個議題，其他議題包括協議的執行、技術轉讓、跨境數據流動等。
特朗普在離開華盛頓前往俄亥俄州時對記者表示：「如果我們和中國達成協議，我們必須確保中國遵守協議。」美國認為應在中國顯示出其履行部分協議承諾的前提下，才分階段取消對華關稅，如果中國日後違約，美國會重啟關稅措施。特朗普並未說明是否保留所有之前已增加的25%懲罰性關稅，亦未說明會保留多久。
為達成貿易協議，以結束已持續一年的貿易戰，美方必須說服北京方面接受這一點，而中國則要求美國更加迅速地取消去年已對2,500億美元中國貨加徵的關稅。中國亦已對總價值1,100億美元的美國商品加徵報復性關稅，約佔美國對華出口的90%，應同樣會拒絕取消這些關稅，直到美國採取對等的行動。
指中方同意不報復
作為實施機制方案的一部分，美方還要求中國做出另一個重要讓步，就是中國必須同意倘中國違反貿易協議，或至少部分違反，美國便重新對中國商品加徵關稅，而中方不能進行報復。本周早些時候，白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）在美國C-SPAN電視節目中說：「如果我們認定他們的做法違反了協議，我們將以適當方式訴諸關稅手段，中方已同意不會進行報復」。不過，其他一些緊密追蹤談判情況的人士稱，北京方面尚未同意做出這一讓步。本月較早前，中國商務部副部長王受文表示，如果中國接受不報復條款，可能被國內批評為接受「不平等條約」，就像西方列強在19世紀強加給中國的那種。王受文指出，任何實施機制都必須是公平、平等、雙向。
由於執行機制和撤銷之前已加徵關稅問題未能解決，故談判出現膠著，能否在4月底前達成協議仍屬未知之數。
